Решение по делу № 2А-3263/2023 от 16.11.2023

№ 2а-3263/2023

64RS0047-01-2023-003429-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Сафарова А.А.,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Саратову к ФИО1, заинтересованное лицо, - ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову, об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 1 декабря 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно до отбывания оставшегося срока наказания. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова от 14 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Саратова от 5 июля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. На основании изложенного истец просит суд установить в отношении ФИО1. административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов,

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель истца и заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании не возражал против установления надзора, пояснил суду, что работает в ночное время суток, и находится дома не сможет, просит не устанавливать надзор в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Изучив доводы искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-12).

Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 1 декабря 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания (л.д. 13)

Постановление вступило в законную силу, 12 декабря 2017 года ФИО1 условно-досрочно освобожден (л.д. 21 – сведения из ИЦ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положения п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из материалов дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова от 14 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Правонарушение заключается в том, что 8 апреля 2023 года примерно в 12 часов 00 минут ФИО1 находился у дома № 34 по ул. Навашина в г. Саратове в результате конфликта схватит за правую руку ФИО2 и начал тянуть из автомобиля, в результате чего последняя ударилась об внутреннюю часть автомобиля правой стороной головы, от чего ФИО2 испытала сильную физическую боль. Указанные действия не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, расцениваются как не причинившие вред здоровью (л.д. 17-18).

Кроме того, Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Саратова от 5 июля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Правонарушение заключается в том, что 10 мая 2023 года примерно в 09 час 43 минуты ФИО1 находился у дома № 34 по ул. Навашина в г. Саратове в результате конфликта схватил ФИО2 за предплечья обеих рук и пытался силой тащить в сторону своего автомобиля, от чего ФИО2 испытала сильную физическую боль. После этого ФИО1 обхватил ФИО2 обеими руками за тело в районе плеч и грудной области, и, приподняв, понес ее к своему автомобилю, от чего ФИО2 также испытала физическую боль, и ей были причинены телесные повреждения в виде кровоподтека на правом и левом плечах. Указанные действия не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, расцениваются как не причинившие вред здоровью (л.д. 15-16).

Таким образом ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем в отношении него необходимо установление административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни ответчика, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, его поведение в период и после отбытия наказания, а также то, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения и не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд полагает законными и обоснованными требования истца об установлении в отношении ФИО1 всех административных ограничений, указанных в иске.

Довод административного ответчика о том, что он работает посменно, в связи с чем просит не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, суд полагает несостоятельным, поскольку доказательства подтверждения своего трудоустройства и графика работы ответчиком в суд не предоставлены.

В судебном заседании был объявлен перерыв на срок 5 рабочих дней для предоставления ответчиком указанных доказательств, однако, в судебное заседание после перерыва ответчик не явился, в адрес суда необходимые доказательства не направил.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток, у суда не имеется.

В исковом заявлении представитель истца просит установить срок административного надзора – на срок погашения судимости, вместе с тем, как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Таким образом, максимально возможный срок, на который в отношении ФИО1 возможно установление административного надзора, составляет 3 года.

На указанный срок суд и полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на три года с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Судья П.А. Замотринская