Дело № 5-А32/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 августа 2022 года с.Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области Дуванова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Отскоченский центр культуры и досуга», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 481701001, БИК 014206212, ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Отскоченский центр культуры и досуга» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах.

11 августа 2022 года при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности фойе, танцевального зала, зрительного зала МБУК «Отскоченский ЦКД», на срок 90 (девяносто) суток на основании постановления Задонского районного суда Липецкой области от 06.05.2022; рассмотрении протокола результатов измерения физических факторов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе от 08.08.2022 №485.19.1 (вх.№541 от 11.08.2022) МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», юридический и фактический адрес: <...> установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности фойе, танцевального зала, зрительного зала МБУК «Отскоченский ЦКД», не устранены.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлятьсясанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятияи обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.1.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» настоящие правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В силу п.1.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в п.1.1 настоящих правил.

В силу п.2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пункт 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» устанавливает, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Однако согласно заключению врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе ФИО1 к протоколу результатов измерений физических факторов от 08.08.2022 № 485.19.1, поступившему в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах 11.08.2022 (вх. №541 от 11.08.2022); измерения проводились 08.08.2022 при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности фойе, танцевального зала, зрительного зала МБУК «Отскоченский ЦКД», расположенного по адресу: <...> помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе ФИО2, результаты измерений искусственной освещенности не соответствуют требованиям СанПиН 11.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, таб.5.54 п.38, а именно: искусственная освещенность в фойе МБУК «Отскоченский ЦКД» составляет 105 люкс, при допустимой норме 150 люкс.

Кроме того при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности фойе, танцевального зала, зрительного зала МБУК «Отскоченский ЦКД», расположенного по адресу: <...> (осмотра, проведенного 08.08.2022 с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут) установлено, что в помещениях фойе, зрительного и танцевального зала МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», расположенных на первом этаже здания по адресу: <...>, имеют следы протеканий и повреждений, дефекты в покраске и штукатурке, в помещениях зрительного и танцевального залов покрытие пола отсутствует, что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Указанные факты являются нарушением требований ст.11, ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, п.1.2, п.2.5, п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Ответственным за указанное выше нарушение является юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Отскоченский центр культуры и досуга», законным представителем является директор ФИО3, ввиду того, что у юридического лица МБУК «Отскоченский ЦКД» имелась возможность для соблюдения требований ст.11, ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, п.1.2, п.2.5, п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом – МБУК «Отскоченский ЦКД» были приняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению требований ст.11, ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, п.1.2, п.2.5, п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» на момент проверки должностному лицу, осуществляющему проверку не представлено.

Тем самым юридическим лицом Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Отскоченский Центр культуры и досуга», юридический и фактический адрес: <...>, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно представленных материалов, в соответствии со ст.27.16 КоАП РФ 17.08.2022 в отношении привлекаемого лица составлен протокол о временном запрете деятельности (эксплуатации) помещений фойе, зрительного и танцевального залов МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», расположенных на первом этаже здания по адресу: <...>, с 09 час. 00 мин.17.08.2022.

Представитель привлекаемого лица МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив доказательства, суд приходит к выводу о виновности МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.08.2022, протоколом о временном запрете деятельности № 4 от 17.08.2022, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.08.06.2022 с фототаблицей, протоколом результатов измерений физических факторов № 485.19.1 от 08.08.2022.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины привлекаемым лицом.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторность совершения административного правонарушения.

Анализируя допущенные привлекаемым лицом нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов на предмет опасности для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что установленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов создают реальную угрозу здоровью сотрудников МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», в связи с чем, считает необходимым назначить привлекаемому лицу МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга» наказание в виде административного приостановления деятельности помещении фойе, зрительного и танцевального залов МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», расположенных на первом этаже здания по адресу: <...>.

Рассматривая вопрос о сроке наказания, суд учитывает возможность реального устранения привлекаемым лицом допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст.29.6 - 29.11, ст.6.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Отскоченский центр культуры и досуга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений фойе, зрительного и танцевального залов МБУК «Отскоченский центр культуры и досуга», расположенных на первом этаже здания по адресу: <...>, на срок 90 ( девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности с 09 час. 00 мин. 17 августа 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Дуванова