Решение по делу № 2А-691/2023 от 13.03.2023

Дело №2а-691/2023

УИД 59RS0011-01-2023-000295-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники 13 марта 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Неверовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по ..... и ..... ФИО2 по ..... О., З., ФИО2 по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ФИО2 по ..... И., ФИО2 по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что в ОСП по ..... и ..... ..... предъявлялся исполнительный документ №, выданный ..... мировым судьей судебного участка № БСР ПК о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Л. в пользу АО «ОТП Банк». ..... возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП ФИО2» исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя О. Административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время поместу получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд судебным приставом-исполнителем не выносилось. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства либо регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не направлялось. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель О. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... ФИО2 по ..... О., выразившиеся в выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за переделы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; возложить на ответчика обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания/регистрации, составление акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Протокольным определением от ..... в качестве административного ответчика к участию в рассмотрении административного дела привлечена судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ..... и ..... ФИО2 по ..... З.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по ..... и ..... ФИО2 по ..... О., З. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили материалы исполнительного производства, письменные возражения.

ФИО2 по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Л. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, судебный приказ №, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ..... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения») судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать: стороны исполнительного производства (их ФИО2), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 64.1 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что на любой стадии исполнительного производства лицами, участвующими в исполнительном производстве могут быть поданы заявления, ходатайства.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из положений ФЗ "Об исполнительном производстве", выбор совершаемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения входит исключительно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, который самостоятелен в выборе их применения с учетом принципов исполнительного производства о законности, своевременности совершения исполнительных действий и их соотносимости с объемом требований взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из представленных в суд документов, ..... мировым судьей судебного участка № БСР ПК был вынесен судебный приказ № о взыскании с Л. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ..... за период с ..... по ..... в сумме 22570,43 руб., в том числе: основной долг в размере 21 810,36 руб., проценты в размере 760,07 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 438,56 руб.

..... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ..... и ..... ФИО2 по ..... О. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ....., выданного мировым судьей судебного участка № БСР ПК о взыскании с должника Л. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 23 008,99 руб.

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

..... судебным приставом- исполнителем направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ),Запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС (МВВ), Запрос в ГИБДД МВД ФИО2 на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос к операторам связи (Per. МВВ), Запрос в ГУВМ МВД ФИО2 (МВВ), Запрос в банки (Per. МВВ), Запрос к оператору связи (МВВ), запрос информации о должнике или его имуществе; судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, о предоставлении информации о том, имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иной счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях) наложенных на денежные средства, наличии арендованных банковских ячеек, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

По сведениям кредитных организаций ОАО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», Банк "Петрокоммерц", ПАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ "ПЕРМЬ", Пермский филиал ОАО АКБ "Металлинвестбанк" (регМВВ), ЗАО АКИБ "ПОЧТОБАНК", ПАО Банк ЗЕНИТ, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СКБ-банк", ОАО «Уралтрансбанк», ОАО «АБ «ФИО2», ОАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «МДМ Банк», ОАО "СМП Банк", ООО ИКБ «Совкомбанк», АО "Райффайзенбанк", Открытое акционерное общество "ВУЗ-банк", АКБ "ФИО1 ФИО3" (ПАО), ПАО РОСБАНК, Центральный ПАО ФК «Открытие», Ф-Л ГПБ (ОАО) ФИО7, ФИЛИАЛ АКБ "ФОРА-БАНК" (АО) ФИО7 (регМВВ), ООО "Экспобанк", КБ «ЛОКО- Банк» (АО), ВТБ24 (ЗАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета у должника не обнаружены.

..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк».

..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату – постановление направлено в ООО «Сода-Хлорат».

..... судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: 618425, .....12, в результате которого должника застать дома не удалось, оставлено извещение.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 610,62 руб.

..... судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника; в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС; в ГИБДД с целью установления имущества должника; операторам связи; в банки; ГУВМ МВД ФИО2 по ..... с целью получения информации о паспортных данных должника.

..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Тинькофф Банк», Филиал № Банка ВТБ (ПАО).

..... судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр с целью установления имущества должника.

..... судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, срок действия 6 месяцев.

..... судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о счетах должника.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в ФНС о счетах должника; в Пенсионный Фонд РФ с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника; в ГИБДД с целью установления имущества должника; в Росреестр с целью установления имущества должника; в ФМС о регистрации.

..... судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: 618425, .....25, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП за период с ..... по ..... с должника взыскано 205,25 руб., денежные средства перечислены взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, вынесены вышеуказанные постановления, в том числе направлены запросы в ЗАГС, в УФМС, выносилось постановление о временном ограничении выезда должника, проверялось его имущественное и семейное положение путем направления запросов в банки, ГИБДД, Росреестр, ОЗАГС. Совершались выходы по адресу должника.

В настоящее время движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное за должником не выявлено, установлено место получения дохода, о чем вынесено постановление.

Судебным приставом-исполнителем периодически по исполнительному производству обновляются запросы в кредитные и регистрирующие организации, наложен запрет регистрации в отношении недвижимого имущества.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ..... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебных приставов-исполнителей соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона "Об исполнительном производстве" доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия административных ответчиков не установлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно представленным доказательствам, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и соответственно возложении на него каких-либо обязанностей, не имеется, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на установление имущественного положения должника, розыска должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Недостижение желаемого для административного истца результата не свидетельствует о непринятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и нарушении прав взыскателя, указанным им бездействием судебного пристава-исполнителя.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.227 КАС РФ судом не установлена.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по ..... и ..... ФИО2 по ..... О., З., ФИО2 по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин