Дело № 2-3076/2022
УИД: 50RS0044-01-2022-004306-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Купцовой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Волковой С.В.,
с участием:
представителя ответчика ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, действующей на основании доверенности №114 от 27.06.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» о понуждении к исполнению требований предписания,
УСТАНОВИЛ :
Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» об обязании исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОБ-57003-33-8-2021 от 06.10.2021 г., а именно: оснастить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии на отопление по многоквартирному дому по адресу: <...>.
Свои требования мотивирует тем, что 06.10.2021 Инспекцией на основании Распоряжения от 28.09.2021 № 08ОБ-57003-33-8-2021 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: Не соблюдены обязательные требования об установке общедомовых приборов учета используемой тепловой энергии на отопление. Не установлен ОДПУ теплоснабжения по адресу: <...>. В соответствии с актом обследования ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» на предмет установления на (отсутствия) технической возможности установки (общедомового) прибора учета от 19.05.2021 по адресу: <...>, имеется возможность установки общедомового прибора учета теплоснабжения. ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» выдано предписание № 08ОБ-57003-33-8-2021 от 06.10.2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 06.12.2021 г. При проведении 10.12.2021 проверки исполнения предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией отношении ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. 05.03.2022 мировым судьей 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» было признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Представитель истца Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представитель ответчика ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные пояснения (л.д. 28-30), пояснила, что по запросу управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ» за №01-06/679 от 15.07.2021 ООО «Газпром теплоэнерго МО» были выданы технические условия на установку ОДПУ МКД за №43 от 28.07.2021. До 18.05.2022 технические условия не выполнены, являются действующими, какой-либо информации об их исполнении в ООО «Газпром теплоэнерго МО» не поступало, что свидетельствует о мероприятиях, которые проводит ООО «Газпром теплоэнерго МО» в целях установки ОДПУ на указанный МКД, согласно Федеральному законом №261-ФЗ 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» было проведено одно собрание по указанным вопросам, которое признано не состоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества голосов собственников МКД, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности граждан устанавливать ОДПУ на данный МКД. Ни со стороны управляющей организации, ни со стороны жителей, проживающих в МКД обращений и/или заявлений об установки ОДПУ с приложением документов, подтверждающих согласие собственников на установку, а также расчет и порядок оплаты за указанные действия в адрес ООО «Газпром теплоэнерго МО» не поступало.
Представитель третьего лица ООО «Занарье-ЖКХ» в судебное заседание явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области" утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, усмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации, товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...", собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, до 1 июля 2012 года обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть также оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." с 01.01.2010 г. конкретно деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, то есть ресурсоснабжающие организации.
06.10.2021 Инспекцией на основании Распоряжения от 28.09.2021 № 08ОБ-57003-33-8-2021 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: Не соблюдены обязательные требования об установке общедомовых приборов учета используемой тепловой энергии на отопление. Не установлен ОДПУ теплоснабжения по адресу: <...>. В соответствии с актом обследования ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» на предмет установления на (отсутствия) технической возможности установки (общедомового) прибора учета от 19.05.2021 по адресу: <...>, имеется возможность установки общедомового прибора учета теплоснабжения. (л.д.11-12,16).
Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» (л.д. 26-27).
Поскольку тепловые сети, имеющие непосредственное присоединение к инженерно-техническому оборудованию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область», на последнем, в силу прямого указания закона (ч. 12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ) относится обязанность по установке соответствующих приборов учета.
06.10.2021 ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» выдано предписание № 08ОБ-57003-33-8-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 06.12.2021 г. (л.д.14).
При проведении 10.12.2021 проверки исполнения предписания установлено, что предписание ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части не предоставлено (л.д. 18).
За невыполнение требований предписания Инспекцией отношении ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ были направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №238 Серпуховского судебного района Московской области (л.д. 20-21).
Постановлением мирового судьи судебного участка №238 Серпуховского судебного района Московской области от 05.05.2022 ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей (л.д. 23-24).
В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлен государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контре (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
До настоящего времени ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 г. № 485/27, не принимает меры к установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета по коммунальному ресурсу тепловой энергии по адресу: <...>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и обязывает ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОБ-57003-33-8-2021 от 06.10.2021 г., а именно: оснастить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии на отопление по многоквартирному дому по адресу: <...>, поскольку ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область», являясь ресурсоснабжающей организацией, в силу положений частей 9, 12 статьи 13 Закона "Об энергосбережении" и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в их взаимосвязи, несет обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет; при этом оно обязано было предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений.
В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера разрешенного спора, объема работ, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком данного решения - в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 06.10.2021 № 08ОБ-57003-33-8-2021, а именно: оснастить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии на отопление по многоквартирному дому по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Купцова Г.В.
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 г.