Дело №а-533/2025 копия
УИД: 59RS0№-23
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Хасимовой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 1362,98 руб., в том числе:
земельный налог за 2015 год в размере 1358 руб., пени в размере 4,98 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен земельный налог за 2015 год в размере 1358 руб., в связи с чем было направлено налоговое уведомление. В связи с неоплатой земельного налога ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. Требование в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а-1820/2024, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ФИО1 До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.
Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что задолженность не погашена.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменные возражения, из которых следует, что налоговым органом пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится недвижимое имущество (л.д. 34).
Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в размере 1358 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1245 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Реестры почтовых отправлений писем инспекции за 2017-2018 годы уничтожены, что подтверждается актом № от 2021 (л.д. 9-13).
В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 год в размере 1358 руб., пени 4,98 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15-19).
Указанное требование ФИО1 в установленный срок не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1820/2024 о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 1362,98 руб. В связи с возражениями ФИО1 судебный приказ отменен определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
Указанная задолженность на сегодняшний день ФИО1 не погашена, доказательств обратного суду не представлено.
Налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в Пермский районный суд <адрес> с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки, пени – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Из разъяснений определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2226-О следует, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункты 3 - 5 данной статьи; пункты 2 и 3 данной статьи в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ). Вместе с тем при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.)
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Принимая во внимание, что срок исполнения требования № об уплате земельного налога за 2015 год установлен ДД.ММ.ГГГГ, иных требований материалы дела не содержат, шестимесячный срок по исполнению требования истек ДД.ММ.ГГГГ, трехгодичный срок для обращения взыскания истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя длительный период времени, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, не представлено, в связи с чем требования налогового органа являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога за 2015 год в размере 1358 руб., пени в размере 4,98 руб., начисленные за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья – подпись.
Копия верна.
Судья Ю.В. Бородкина
подлинник подшит
в административном деле № 2а-533/2025
Пермского районного суда Пермского края