РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2984/2022 (43RS0003-01-2022-002716-28)

30 сентября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании условий содержания ненадлежащими и взыскании компенсации. В обоснование указал, что в период с {Дата} по {Дата} он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. В тех камерах которых он содержался был нарушен лимит наполняемости, мест для приема пищи не хватало, стол для приема пищи находится в 1,5 метрах от санузла. Кроме того ему не было предоставлено место для хранения гигиенических принадлежностей, полок для хранения продуктов питания. В камерах не работала вентиляция, было сыро, влажно, не хватало воздуха, а также водятся крысы и насекомые. Также в камерах не имелось горячей воды, емкости для хранения питьевой воды, настенного стенда (ПВР), описи имущества. Сотрудники учреждения не пользовались средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки), не производилась дезинфекция камер от COVID-19. Питание было некачественным, не предоставлялось мест для приема пищи. В камерах было плохое освещение, из-за этого у истца ухудшилось зрение, появилась боль в глазах. В камерах была неисправна сантехника. Полагает, что прогулочные дворики не убраны, не предоставлялось места для помывки, душевая постоянно была затоплена и не убрана в связи с чем у истца появился грибок на пальцах ног. Постельное белье выдавалось грязное. Кроме того истец имея заболевание сердца был помещен в камеру с курящим спецконтингентом. Устные и письменные обращения истца администрация учреждения проигнорировала. Просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Кировской области, Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в судебном заседании участвовал посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал. Пояснил, что ответчиком нарушен лимит наполняемости камер, на 1 человека полагается (Данные деперсонифицированы) кв.м. С ним в камере {Номер} находилось не 6 человек, а 8, к тому же было поставлено 4 двухъярусные кровати. Каждому не хватало индивидуального места. В камере {Номер} находилось 13 человек вместо 10. В камере {Номер} находилось 6 человек вместо 5, в остальных камерах не было подобных нарушений. Мест для приема пищи не хватало, данное нарушение усматривалось в камерах {Номер}, {Номер}, {Номер}. Стол и скамейки не соответствовали нормам. Санузел был отгорожен, но оттуда доносился запах, так как вытяжка не работала. Данное нарушение присутствовало во всех камерах. Кроме того не хватало полок для туалетных принадлежностей, их количество не соответствовало количеству людей содержащихся в камерах. Полагал, что ему положены шкафчик для продуктов и полка для туалетных принадлежностей отдельно. Вентиляция в камерах естественная, неработоспособная, имеет вид отверстия в стене. Была повышенная влажность, ему не хватало воздуха. Вентиляции не было в камерах {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}. Он неоднократно обращался за выдачей горячей воды. Однако не все смены сотрудников учреждения реагировали на его просьбы. Емкости для хранения питьевой воды были, но очень загрязненные. Емкостей для воды не было в камерах {Номер}, {Номер}. Стенды с описью были только в камерах {Номер} и {Номер}. Не все сотрудники были в масках и перчатках. В пище присутствовали очистки, инородные предметы, запах земли. В связи с этим у него появилась изжога. В камере {Номер} и {Номер} он отказывался от приема пищи. Освещение в камерах было чересчур ярким, предназначено для производственных помещений. Ночники по яркости были такие же, как и дневные лампы. По этой причине у него ухудшилось зрение. Сантехническое оборудование работало, но со сбоями за исключением камер {Номер}, {Номер} и {Номер}. Прогулочные дворики были грязными и захламленными, по размеру они отличаются от указанных в отзыве административного ответчика. Администрация не реагировала на замечания. При выдаче постельного белья он обнаружил, что оно с пятнами и влажное. Душевые были затоплены. Полагает, что заболел Covid-19 из-за неудовлетворительных условий содержания.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО2, ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признали. Представитель ФИО3 полагала, что истцом пропущен срок исковой давности. Пояснили, что все камеры оборудованы в соответствии с нормативными документами и приказами. Освещение соответствовало нормам, что зафиксировано протоколами, приложенными к отзыву. Полагали, что истец сам подтвердил, что емкости с питьевой водой присутствовали, а вкус является субъективным показателем. Конструктивные особенности здания не предусматривают наличие горячей воды. В камерной карточке истца имелась отметка о том, что он курящий, поэтому он был размещен в камеры с курящим спецконтингентом. Сотрудники СИЗО носят маски и перчатки. Принудительная вентиляция в камерах устанавливается на усмотрение и по мере возможности учреждения, обязательна только естественная вентиляция. Сантехническое оборудование во время ремонтируется. Прогулочные дворики убирают сотрудники учреждения и отдела хозяйственного обеспечения.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что по санитарно-эпидемиологическому состоянию камер ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России проводились проверки, что подтверждается протоколами. Нарушений не выявлялось. Административный истец был осмотрен медицинским работником по прибытии, был под медицинским наблюдением и получал необходимые назначения и лечение. ФИО1 за период нахождения в СИЗО-1 в адрес медицинских работников не обращался за оказанием ему медицинской помощи.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания данной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, основные задачи ФСИН России включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 {Дата} прибыл в СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного, а {Дата} выбыл в УФСИН России по Архангельской области.

Статья 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости.

ФИО1 содержался в камерах {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}), {Номер} (с {Дата} по {Дата}).

ФИО1 полагает, что в указанных камерах он содержался в ненадлежащих условиях, поскольку отсутствовали, предусмотренные законом коммунально-бытовые удобства: отсутствовало горячее водоснабжение, сантехническое оборудование находилось в плохом санитарном состоянии, места для приема пищи не хватало, стол для приема пищи находился в 1,5 м от санузла, не предоставлено место для хранения гигиенических принадлежностей, полок для хранения продуктов питания. В камерах не работала вентиляция, было сыро, влажно, не хватало воздуха, а также имелись крысы и насекомые. Также в камерах не имелось емкости для хранения питьевой воды, настенного стенда (ПВР), описи имущества. В камерах было плохое освещение.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон).

Статьей ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании приказа Министерства юстиции РФ от 27.06.2006 года N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений, независимо от даты постройки помещения и принятия данного нормативного акта; приказа Минюста России N 130-дсп от 02.06.2003, в соответствии с которым расчет умывальников, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек. Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

Из справок об оборудовании камер №{Номер}, фотоматериалов следует, что во всех камерах имеется централизованное отопление. Температура воздуха в камерах соответствует нормам. Температурный режим в камерах следственного изолятора соответствует нормам и ежедневно проверяется начальником корпусных отделений. В камерах естественная вентиляция воздуха. В камерах №{Номер}, {Номер} рамы в оконном проеме размером (Данные деперсонифицированы) мм соответственно установлены и остеклены, оборудованы для проветривания форточками, находятся в исправном состоянии, препятствий проникновению естественного освещения отсутствуют. Во всех камерах имеется естественная вентиляция воздуха. Камеры №{Номер} имеют принудительную вытяжную вентиляцию. Все без исключения камеры оснащены бачком с питьевой водой, стендом для информации, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей. На стенах и потолке камер грибок отсутствует. В камерах установлены светильники с лампами дневного освещения и светильники дежурного освещения. Освещение камер соответствует нормам, что в том числе подтверждается протоколами измерений филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора». Санузлы в камерах находятся в исправном состоянии. Текущий косметический ремонт камер режимных корпусов учреждения проводится ежегодно при подготовке учреждения к работе в осенне-зимний период. Дезинфекция и дератизация объектов СИЗО проводится регулярно. Все оборудование камер и инвентарь находятся в исправном состоянии. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло.

Таким образом, камеры №{Номер} оборудованы в соответствии с п. 42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действующего в период содержания административного истца в СИЗО-1, и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно справке заместителя начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФИО5 государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период с {Дата} по {Дата} осуществлял филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень освещенности в камерах ФКУ СИЗО-1 соответствовали гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколами измерений филиала Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В соответствии с государственными контрактами {Номер} от {Дата} и {Номер} от {Дата} заключенными между учреждением и ООО «Кировский областной центр дезинфекции», на объектах СИЗО ежемесячно проводятся дератизационные мероприятия и ежеквартально – дезинсекционные.

Из материалов дела следует, что система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

В соответствии с п. 43 раздела V приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, действующего в период содержания административного истца в СИЗО-1, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно информации СИЗО-1 по оборудованию камер горячим водоснабжением, ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода.

Стирка личных вещей производится осужденными в камерах учреждения, все камеры СИЗО-1 оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды в соответствии с п. 42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло, сода. Кроме того в учреждении имеется банно-прачечный комбинат, в котором производится стирка, сушка, глажка одежды и белья подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в том числе по их заявлению.

Таким образом, вопреки доводам административного истца отсутствие в камерах СИЗО-1 системы горячего водоснабжения не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку горячая вода выдавалась по просьбе осужденных ежедневно.

Административный истец за период содержания в учреждении как с письменными, так и с устными заявлениями по вопросу предоставления горячей воды не обращался.

Рассматривая доводы истца о том, что площадь камер не соответствовала числу находящихся в ней лиц, суд отмечает следующее.

Как следует из предоставленных суду материалов, данных книги количественной сверки размещение в камерах {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, в период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 6 человек), {Номер} (площадь (Данные деперсонифицированы) кв.м, в период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 2 человек), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 2 человек), {Номер} (площадь камеры 8,85 кв.м, за период с {Дата} по {Дата}), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 5 человек), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 2 человек), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 10 человек), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 9 человек), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата}), {Номер} (площадь камеры (Данные деперсонифицированы) кв.м, за период с {Дата} по {Дата} содержалось не более 5 человек) производилось по количеству спальных мест и с соблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека в соответствии с требованиями ст. 23 Закона, статей 80, 99 УИК РФ.

Рассматривая доводы административного истца о недостаточном и некачественном питании, суд отмечает следующее.

Качество продуктов питания, приготовления пищи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в 2022 г., питание в период содержания ФИО1 регулировалось постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН и ФСБ РФ».

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы регламентированным также приказом ФСИН России от {Дата} {Номер} «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказом Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер} «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

ФИО1 на период его содержания поставлен на котловое довольствие и обеспечивался трехразовым горячим питанием на протяжении всего периода содержания в учреждении.

Все положенные продукты по норме питания ФИО1 получал в полном объеме. Обращений ФИО1 по качеству питания, его количеству не имелось. Доказательства нарушения прав отсутствуют. Доводы ничем не подтверждены и опровергнуты письменными материалами дела.

Доводы ФИО1 о не обеспечении его качественными постельными принадлежностями суд также находит несостоятельными.

В силу п. 40 приказа № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» ФИО1 при поступлении в СИЗО-1 был бесплатно обеспечен во временное пользование на период содержания под стражей постельными принадлежностями, постельным бельем, полотенцем, кружкой, ложкой.

Согласно справке по обеспечению спецконтингента вещевым имуществом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области постельные принадлежности выдавались спецконтингенту в надлежащем состоянии во временное пользование, по нормам в соответствии с приказом Минюста РФ от 03.12.2013 № 216. Целостность и их чистота проверялись НКО при выдаче, после чего подозреваемый, обвиняемый или осужденный расписывался в камерной карточке в соответствующей графе. Смена постельного белья происходила один раз в неделю после проведения санобработки спецконтингента. Постельное принадлежности (простыны, наволочка, полотенце) еженедельно стирались в день помывки спецконтингента, матрацы и подушки прожаривались по медицинским показаниям, одеяла прохлопывались еженедельно по выходным, стирались по мере загрязнения.

Таким образом, постельные принадлежности выдавались ФИО1 в надлежащем состоянии. При этом ФИО6 претензий по качеству предоставленных принадлежностей администрации СИЗО-1 не высказывал.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав в связи с содержанием его в камерах с курящими осужденными в ходе судебного разбирательства также не нашли своего подтверждения.

Согласно информации, указанной в камерной карточке, ФИО1 является курящим. Поэтому размещен в камеру с курящими, что не может быть признано нарушением его права.

За время содержания в СИЗО-1 ФИО1 по вопросу причинения вреда здоровью из-за нахождения в камере с курящими не обращался, на личный прием к руководству учреждения не обращался.

Доводы истца о том, что прогулочные дворики не убраны, не предоставлялось места для помывки, душевая постоянно была затоплена и не убрана в связи с чем у истца появился грибок на пальцах ног, в процессе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Прогулочные дворы следственного изолятора оборудуются согласно приказу № 189 от 14.10.2005 «ПВР СИЗО» и свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» от 04.07.2016 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр). Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Высота помещений здания режимной зоны и стен прогулочных дворов должна быть не менее (Данные деперсонифицированы) м. По верху прогулочных дворов устанавливается решетка из стального прутка диаметром не менее 10 мм и размером ячеек не более (Данные деперсонифицированы) мм. Над решеткой следует устанавливать металлическую тканую сетку с размером ячеек не более (Данные деперсонифицированы) мм. Прогулочные дворы располагаются в соответствии с п.п. 8.68 и 8.69 приказа Минюста России от 28.05.2021 № 161дсп на уровне первого этажа при режимных корпусах. Площадь каждого из 18 прогулочных дворов составляет (Данные деперсонифицированы) кв.м. Стены гладко отштукатурены и побелены. Прогулочные дворы для защиты от атмосферных осадков со стороны наружных стен оборудованы козырьками с выносом на 1 м во внутрь дворов. Все дворы оборудованы скамейками для сидения, наглухо прикрепленные к полу. Размер скамеек составляет из расчета 50 % численности выводящихся на прогулку. В каждом дворе имеется урна для мусора, наглухо прикрепленная к полу. Ежедневно перед проведением прогулок в прогулочных дворах производится уборка, а в зимний период дополнительная уборка снега и наледи.

Таким образом, доводы административного истца относительно неудовлетворительных условий нахождения в прогулочных двориках, являются необоснованными.

Помещение санпропускника сборного отделения располагается в соответствии с п. 8.38 приказа Миюста России от 28.05.2001 № 161дсп в обособленном отсеке на первом этаже в пределах сборного отделения. Санпропускник оборудован 16 помывочными местами, разделенными перегородками, с лейками, смесителями. Санпропускник во время помывки спецконтингента обеспечивается горячей и холодной водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. Температура горячей воды соответствует нормам. Все лейки в наличии и находятся в исправном состоянии. Напор воды и направление леек обеспечивает помывку в полном объеме. Все оборудование санпропускника находится в исправном состоянии. Санитарная уборка помещений санпропускника проводится ежедневно, еженедельно проводится генеральная уборка. Контроль за санитарным состоянием помещений санпропускника осуществляется младшими инспекторами по санпропускнику совместно с медицинским работником. В соответствии с п. 21 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Истец за период содержания в учреждении, как с письменными, так и с устными заявлениями, жалобами к сотрудникам учреждения не обращался. Доводы истца о том, что представленные административным ответчиком фотоматериалы не соответствуют действительности, с его стороны документально не опровергаются.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о неоказании должной медицинской помощи при заболевании коронавирусной инфекции. В судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России пояснила, что форма и течение заболевания у ФИО1 не предполагали какого-либо медикаментозного лечения, осужденный был под медицинским наблюдением и получал необходимые назначения и лечение.

Доводы истца о том, что сотрудники СИЗО-1 не соблюдали мероприятия, связанные с профилактикой коронавирусной инфекции, судом отклоняются.

В рамках проведения дополнительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции развития (COVID-19) в СИЗО-1 проводились следующие мероприятия: во исполнение п.п. 6, 7, 14, 17 постановления главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО7 от 18.03.2020 № 1 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в СИЗО-1 не допускались посетители с повышенной температурой тела, организовано проведение первичного медицинского осмотра подозреваемых, обвиняемых и осужденных с измерением температуры тела, был создан резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания, дезинфицирующих средств, лекарственных препаратов, обеспечивалось регулярное проведение на объектах, текущих и генеральных уборок с применением дезинфицирующих средств, в том числе обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями закрытого типа, в том числе на сборном отделении. Все мероприятия проводились согласно режиму дезинфекции и графиков кварцевания.

Таким образом, сотрудниками СИЗО-1 выполнялись все мероприятия, связанные с профилактикой коронавирусной инфекции.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон указанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, СИЗО-1 не нарушены условия содержания ФИО1, его материально-бытовое обеспечение соответствовало требованиям действующего законодательства.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу положений ст. 219 КАС РФ если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Из содержания административного иска следует, что обращение в суд обусловлено нарушением права истца на надлежащие условия содержания в период с {Дата}, то есть в период содержаний в СИЗО-1. Из мест лишения свободы до настоящего времени он не освободился, содержится в УФСИН России по Архангельской области.

При этом оснований для отказа в удовлетворении требований истца по доводам представителя административных ответчиков о пропуске срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, суд не находит, поскольку требования административного истца направлены на восстановление личных неимущественных прав путем взыскания компенсации.

В силу ст. 114 КАС РФ поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины оснований для ее возмещения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО16, {Дата} г.р., к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими и взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022.

Решение06.10.2022