Дело № 2-139/2025 год
УИД 69RS0023-01-2025-000119-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,
при секретаре Спириной Э.Р.,
с участием помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В.,
ответчика, истца по встречному иску ФИО1 и его представителя адвоката Виноградовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
26 июня 2025 года
гражданское дело по иску Осташковского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов, ТУ Росимущества в Тверской области к ФИО1, Администрации Осташковского муниципального округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского муниципального округа, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, применении последствий недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного права на часть земельного участка, расположенного в границах водного объекта, по встречному иску ФИО1 к Федеральному агентству водных ресурсов, Администрации Осташковского муниципального округа, ТУ Росимущества в Тверской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
С учетом заявления об уточнении исковых требования (том 1 л.д.13-21, 235-237) Осташковский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, Администрации Осташковского муниципального округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского муниципального округа, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» признать недействительным (ничтожным) заключенное между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории МО «Сорожское сельское поселение» №4 от 20.01.2017, в части образования земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах 20-ти метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м., в координатах, указанных в иске,
-применить последствия недействительности данной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО1 на часть (в границах водного объекта) земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах 20-ти метровой береговой полосы оз. Селигер площадью 160 кв.м. в координатах, указанных в иске,
-сохранить право собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 504 кв.м., в координатах, указанных в иске;
- в случае удовлетворения исковых требования, отразить в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведения о границах и площади земельного участка с КН №, в соответствии с координатами указанной части наложения, приведенной в резолютивной части решения,
- обязать Администрацию Осташковского муниципального округа возвратить ФИО1 денежные средства в сумме 4826, 52 руб., полученные в виде выкупной цены за земельный участок по соглашению о перераспределении земельного участка №4 от 20.01.2017.
Требования мотивированы тем, что Осташковской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки по обращению ФИО2 выявлен факт формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с включением в его границы береговой полосы водного объекта озера Селигер.
В ходе проверки установлено, что земельный участок с КН №, площадью 664 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», образованный на основании постановления главы администрации МО «Сорожское сельское поселение» от 16.01.2017 № 5 «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка», находится собственности ФИО1
Согласно соглашению о перераспределении земельного участка № 4 от 20.01.2017, заключенного между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО1, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка общей площадью 500 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» КН №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (участок -1), и части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 164 кв.м. (участок -2).
В результате перераспределения образовался земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 664 кв.м., разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» КН №, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с соглашением площадь участка -1 увеличилась на 164 кв.м., у ФИО1 возникает право собственности на земельный участок площадью 664 кв.м., право собственности на участок – 1 прекращается.
Вместе с тем, земельный участок № накладывается на береговую полосу водного объекта озера Селигер.
Со ссылкой на ст.6 ч.1,2 ст.8, 24 Водного кодекса РФ, п.8 ст.27, п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, устанавливающих запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, ст.166 Гражданского кодекса, прокурором предъявлен настоящий иск.
ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Федеральному агентству водных ресурсов, Администрации Осташковского муниципального округа о признании его добросовестным приобретателем земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м. Требование мотивировано тем, что земельный участок был образован на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением главы администрации МО «Сорожское сельское поселение» № 242 от 04.10.2016, увеличение площади участка в результате перераспределения было осуществлено за плату в размере 4 826, 52 рублей. Он не знал и не мог знать, что Администрация МО «Сорожское сельское поселение» не имела права отчуждать образованный в целях перераспределения земельный участок площадью 164 кв.м. ввиду его расположения в береговой полосе водного объекта озера Селигер. Постановление главы МО «Сорожксое сельское поселение» № 5 от 16 января 2017 года не оспорено, с момента государственной регистрации права собственности, он открыто пользуется участком, осуществляет его содержание, оплачивает налоги. Приобретая участок у органа местного самоуправления, не имел сомнений в правомерности действий администрации, в период заключения соглашения земельными участками, государственная собственность не разграничена, распоряжались органы местного самоуправления. Считает, что на него, как гражданина, не может быть возложена обязанность доказывания достоверности публичного реестра собственности, не может быть признано отсутствующим право собственности, основанное на зарегистрированных в государственном реестре возмездных сделках и правах. (л.д.118-121).
Определением судьи от 25 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области и Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Тверской области.
Определением суда от 12 мая 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле по первоначальному иску привлечены: в качестве материального истца ТУ Росимущества в Тверской области, в качестве ответчиков Администрация Осташковского муниципального округа, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского муниципального округа, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», а по встречному иску в качестве соответчика - ТУ Росимущества в Тверской области.
В ходе судебного заседания старший помощник Осташковского межрайонного Волощук Е.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении. Встречные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. Полагала необоснованным ходатайство ответчика ФИО1 о пропуске прокурором срока исковой давности (том 1 л.д.241-242).
Материальные истцы Федерального агентства водных ресурсов, ТУ Росимущества в Тверской области о разбирательстве дела уведомлены, в суд своих представителей не направили. В письменных пояснениях относительно исковых требования представитель Федерального агентства водных ресурсов по доверенности ФИО3 поддержал требования прокурора в случае установления в ходе судебного разбирательства спорного земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта – озера Селигер, а также просил о разбирательстве дела в отсутствие представителя Росводресурсов (том 1 л.д.180-183).
Ответчик, истец по встречному иску ФИО1, его представитель адвокат Виноградова Н.Н. исковые требования прокурора не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили об отказе прокурору в иске, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности, встречные исковые требования поддержали (том 1 л.д.128-132, 193-195, 243-249, том 2 л.д.16-17).
Представитель ответчика Администрации Осташковского муниципального округа по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации (том 1 л.д.9).
Ответчики Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского муниципального округа, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ТУ Росимущества в Тверской области уведомлены о судебном разбирательстве, в суд своих представителей не направили, пояснений относительно требований прокурора и встречных исковых требований не представили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, ФИО2, кадастровый инженер ФИО5 извещены о времени и месте судебного разбирательства (том 2 л.д.8), в суд не явились, сведения о причинах неявки суду не представили, дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие. В ранее направленном отзыве кадастровый инженер ФИО5 указала, что границы спорного земельного участка с №, образованного путем перераспределения земельного участка с КН № с землями, находящимися в муниципальной или государственной собственности, сформированы и утверждены в 2016 году, когда береговая линия водного объекта озера Селигер не была установлена.
Выслушав прокурора, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 влице представителя по доверенности ФИО6 3.06.2016 г. обратился в Администрацию МО «Сорожское сельское поселение» с заявлением о перераспределении (заключить соглашение о перераспределении) принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с КН № площадью 500 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с землями, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № и образовать новый единый участок площадью 664 кв.м. согласно прилагаемой схеме, установить вид разрешенного использования образуемого участка - для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д.173, 174).
Постановлением №242 от 04 октября 2026 г. Администрации МО «Сорожское сельское поселение», правопреемником которой на основании Закона Тверской области №27-ЗО от 17.04.2017, п.2 ст.1 Устава Осташковского муниципального округа Тверской области является Администрация Осташковского муниципального округа, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 664 кв.м., кадастровый номер исходного участка № (том 1 л.д.164-167).
11 ноября 2016 года на основании кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО5, в ЕГРН внесены сведения об образовании земельного участка с КН № площадью 664 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, образованного из земельного участка № (том 1 л.д.162).
На основании постановления Администрации МО «Сорожское сельское поселение» № 5 от 16.01.2017 года «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка» (том 1 л.д.69-70) между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельного участка № 4 от 20.01.2017 (том 1 л.д.71-73), согласно которому стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка общей площадью 500 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» КН №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (участок-1), и части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 164 кв.м. (участок -2).
В результате перераспределения образовался земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 664 кв.м., разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» КН №, расположенный по адресу: <адрес>.
Размер платы за увеличение площадь земельного участка составил 4 826, 52 рублей, которую ФИО1 оплатил 20.01.2017 г. (том л.д.178).
В соответствии с соглашением площадь участка-1 увеличилась на 164 кв.м., у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок площадью 664 кв.м., право собственности на участок-1 прекращено.
Право собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 664 кв.м., разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» КН №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 07.02.2017 г. (том 1 л.д.55-63).
Сведения об озере Селигер как водном объекте внесены в государственный водный реестр, описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) озера Селигер в Осташковском муниципальном округе Тверской области внесено в ЕГРН на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 5.09.2019 № 141-кв (том 1 л.д.184-185).
Схемой расположения спорного земельного участка КН № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, подготовленной 27.01.2025 кадастровым инженером ФИО10 подтверждено, что часть образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 160 кв.м. расположена в береговой полосе водного объекта озера Селигер (том 1 л.д.238-240).
Пересечение границ спорного земельного участка с береговой полосой водного объекта озера Селигер подтверждается письменными объяснениями кадастрового инженера ФИО5 (том 1 л.д.179), выпиской из ЕГРН на земельный участок КН № (том 1 л.д.55-63).
Факт расположения части земельного участка КН № площадью 160 кв.м. в береговой полосе водного объекта озера Селигер ответчиком ФИО1 не оспаривается, ФИО1 иных доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные в схеме расположения земельного участка подготовленной кадастровым инженером ФИО10 не представлено, от заявления ходатайства о назначении по делу землеустроительной экспертизы ФИО1 отказался.
Доводы адвоката Виноградовой Н.Н. о том, что схема расположения спорного земельного участка КН №, подготовленная 27.01.2025 кадастровым инженером ФИО10 не является доказательством являются ошибочными, так как данная схема подготовлена кадастровым инженером, то есть лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, относится к письменным доказательствам, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
Частями 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ст.129 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 8 ст.27 Земельного кодекса РФ установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Как следует из пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, абзаца 4 пункта 8 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, к которым относятся, в том числе береговые полосы, приватизации (отчуждению) не подлежат.
Формирование земельного участка осуществляется путем проведения соответствующих межевых и кадастровых работ в целях дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет вновь образованного участка.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
В нарушение приведенных требований закона формирование земельного участка КН 69:24:0134001:406 площадью 664 кв.м. произведено в границах, частично пересекающих береговую полосу водного объекта озера Селигер, выбытие указанного участка (в части включения в него площади наложения земель водного фонда в размере 160 кв. м) из земель водного фонда произошло без волеизъявления собственника имущества – Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
В силу вышеприведенных разъяснений применительно к статьям 166, 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.
Факт нахождения части земельного участка с кадастровым номером КН № (площадью 160 кв.м.) в границах территории общего пользования береговой полосы водного объекта озера Селигер подтвержден материалами дела, ответчиком ФИО1 не опровергнут.
С учетом изложенного сделка по отчуждению отнесенного к территории общего пользования и ограниченного в обороте земельного участка в частную собственность прямо противоречит закону, нарушает публичные интересы, является ничтожной, в связи с чем исковые требования Осташковского межрайонного прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации о признании недействительным (ничтожным) заключенное между Администрацией муниципального образования «Сорожское сельское поселение» и ФИО7 соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Сорожское сельское поселение» № 4 от 20.01.2017, в части образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах 20 метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м., а также о применении последствий недействительности сделки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По указанным основаниям является незаконным формирование границ земельного участка на основании с КН №, выполненное кадастровым инженером ФИО5, постановление Администрации МО «Сорожское сельское поселение» № 5 от 16 января 2017 года «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка» (том 1 л.д.69-70), положенное в основание для заключения между Администрацией муниципального образования «Сорожское сельское поселение» и ФИО7 соглашения о перераспределении земельного участка № 4 от 20.01.2017 и возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок.
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
По настоящему делу требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, то есть лицом, не являющимся стороной сделки.
Признание отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО1 на часть (в границах водного объекта) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах 20 метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м., а также сохранение за ответчиком ФИО1 права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 504 кв.м. с выплатой ФИО1 денежных средств в сумме 4 708 рублей 80 копеек, полученных Администрацией в виде выкупной цены за земельный участок по соглашению о перераспределении земельного участка (пропорционально площади изъятого участка), является надлежащим способом защиты.
Применение последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания у ответчика отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности на часть (в границах водного объекта) земельного участка необходимо для защиты публичных интересов, приведет к восстановлению прав и законных интересов Российской Федерации, в собственность которой в результате разрешения спора будут возвращены земли в береговой полосе водного объекта, а также сохранит право собственности на земельный участок ФИО1, который имелся до перераспределения у ответчика, расположен за пределами береговой полосы водного объекта и на котором имеется объект капитального строительства жилой дом КН № (том 1 л.д.240).
Срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком ФИО1, при общении в суд не пропущен.
В соответствии с пунктом 1 ст.181 Гражданского кодекса РФ (действующего на момент заключения оспариваемой сделки) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Оспариваемое соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключено 20.01.2017 года.Исковое заявление о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, посягающей на публичные интересы, подано в Осташковкий межрайонный суд Тверской области 11 февраля 2025 года Осташковским межрайонным прокурором, в этой связи, срок исковой давности (десять лет со дня начала исполнения сделки) не пропущен.
Разрешая встречные исковые требования ФИО1 о признании добросовестным приобретателем земельного участка, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 38 Постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.
Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.
Исследованными доказательствами подтверждено, что оспариваемая сделка, в результате которой в собственность ответчика перешел земельный участок общего пользования, находящийся в береговой полосе водного объекта, совершена20 января 2017 года.
То есть на момент заключения соглашения о перераспределении земельного участка действовал Водный кодекс РФ, в котором закреплено понятие береговой полосы водного объекта и отнесение её к землям общего пользования, Земельный кодекс РФ, пунктом 8 ст.27, п.12 ст.85 которого установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
Данные положения законодательства безусловно были известны ФИО1 Из объяснений ответчика следует, что возможность перераспределения земельного участка, то есть увеличение его площади за счет государственных земель, имелась только в сторону берега озера Селигер, так как с других сторон участок имел смежных землепользователей – физических лиц, границы смежных участков были установлены.
Из материалов, представленных Администрацией Осташковского муниципального округа, правопреемника Администрации МО «Сорожское сельское поселение» следует, что на обращение ФИО1 с заявлением о перераспределении земельного участка заявителю главой МО «Сорожское сельское поселение» ФИО12 заявителю в лице его представителя 29 июля 2016 года дан предварительный ответ, сообщено, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах береговой полосы озера Селигер. Однако несмотря на ответ Осташковского межрайонного природоохранного прокурора о невозможности предоставления земельного участка (том 1 л.д.176-177), стороны заключили оспариваемое соглашение от 20.01.2017 г.
Полагаясь лишь на сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в который по состоянию на 2017 год не были внесены границы водного объекта озера Селигер в Осташковском муниципальном округе Тверской области (описание местоположения береговой линии водного объекта), ответчик ФИО1, понимая, что в силу закона береговая полоса водного объекта составляет 20 метров и её приватизация запрещена, при наличии сообщения органа местного самоуправления о расположении испрашиваемого участка в береговой полосе озера Селигер, как покупатель по сделке не выяснил вопрос о возможной принадлежности спорного земельного участка к землям водного фонда, законности возникновения прав на земельный участок. Понимая это, ФИО1 после регистрации прав на земельный участок площадью 664 кв.м., его ограждение в сторону береговой полосы не производил, на местности границы участка не обозначал, что свидетельствует о том, что на момент заключения сделки ему было достоверно известно о приобретении в собственность участка из земель водного фонда.
В этой связи ФИО1 не может быть признан добросовестным приобретателем и его исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку при обращении в суд прокурор освобожден от несения судебных расходов, ответчик ФИО1 является проигравшей стороной, с ФИО1 в доход бюджета Осташковского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, исходя из цены имущественного иска, определяемой стоимостью оспариваемого имущества.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать недействительным (ничтожным) заключенное между Администрацией муниципального образования «Сорожское сельское поселение» и ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Сорожское сельское поселение» № 4 от 20.01.2017, в части образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах 20 метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м. с координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
9
332900.88
1285477.73
1
332900.83
1285478.40
2
332894.61
1285482.90
3
332892.24
1285485.60
4
332892.21
1285483.23
5
332881.42
1285485.88
6
332892.04
1285475.73
7
332898.94
1285466.82
8
332903.07
1285458.67
9
332900.88
1285477.73
Применить последствия недействительности данной сделки:
- признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1, на следующую часть (в границах водного объекта) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах 20 метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м. с координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
9
332900.88
1285477.73
1
332900.83
1285478.40
2
332894.61
1285482.90
3
332892.24
1285485.60
4
332892.21
1285483.23
5
332881.42
1285485.88
6
332892.04
1285475.73
7
332898.94
1285466.82
8
332903.07
1285458.67
9
332900.88
1285477.73
- обязать Администрацию Осташковского муниципального округа возвратить ФИО1 денежные средства в сумме 4 708 рублей 80 копеек, полученные в виде выкупной цены за земельный участок по соглашению о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Сорожское сельское поселение» № 4 от 20.01.2017, заключенного между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО1
Сохранить за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 504 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных точек, которые подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
3
332892.60
1285516.32
3
332892.24
1285485.60
2
332894.61
1285482.90
1
332900.83
1285478.40
10
332900.62
1285481.11
1
332916.64
1285477.11
2
332897.46
1285516.24
3
332892.60
1285516.32
Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №:
- исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах 20 метровой береговой полосы озера Селигер площадью 160 кв.м. с координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
9
332900.88
1285477.73
1
332900.83
1285478.40
2
332894.61
1285482.90
3
332892.24
1285485.60
4
332892.21
1285483.23
5
332881.42
1285485.88
6
332892.04
1285475.73
7
332898.94
1285466.82
8
332903.07
1285458.67
9
332900.88
1285477.73
- включения в ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - площадью 504 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
3
332892.60
1285516.32
3
332892.24
1285485.60
2
332894.61
1285482.90
1
332900.83
1285478.40
10
332900.62
1285481.11
1
332916.64
1285477.11
2
332897.46
1285516.24
3
332892.60
1285516.32
В удовлетворении остальной части исковых требований Осташковскому межрайонному прокурору отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству водных ресурсов, Администрации Осташковского муниципального округа, ТУ Росимущества в Тверской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м. оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Осташковского муниципального округа государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 10 июля 2025 года.
Судья Кокарева Н.А.