Дело № 2-2356/2023
УИД: 61RS0022-01-2023-001647-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Ю.А.
при секретаре Востриковой Л.С.,
с участием
представителя ответчика Администрации г.Таганрога ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации <адрес>, об обязании обеспечить жильем вне очереди лицо, страдающее хроническим заболеванием с учетом права на дополнительную площадь,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась с иском в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г. Таганрога, с требованиями об обязании обеспечить жильем вне очереди лицо, страдающее хроническим заболеванием с учетом права на дополнительную площадь. В обоснование требование истец указывает на то, что она является инвалидом второй группы (инвалидность с детства), совместно с ней проживает на полном ее содержании ее несовершеннолетняя дочь - ФИО3, 10.05,2012 года рождения, которая является инвалидом (группа инвалидности - «ребенок-инвалид») и страдает хроническим заболеванием (G80; G96.8), на которое распространяется п. 9 перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № Истец и ее несовершеннолетняя дочь поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией. По решению суда истцу с дочерью была предоставлена комната №. расположенная на 4-.м этаже <адрес>. Комната не соответствовала санитарно-техническим нормам для жилого помещения в комнате не работало освещение, отсутствовали удобства, санузел и кухня, расположенные на этаже, не соответствовали никаким гигиеническим требованиям. Дочь Истца не может ходить без инвалидной коляски, именно это обстоятельство в первую очередь сделало невозможным проживание в предоставленном помещении на 4-м этаже в доме без лифта. В связи с изложенным Истец была вынуждена отказаться от предоставленной комнаты по независящим от нее обстоятельствам.
Затем Истец неоднократно обращалась с Заявлениями в Администрацию г. Ростова-на-Дону:
- Заявление о постановке на учет нуждающиеся в улучшении жилищных условий от <дата>. предоставлении жилого помещения по договору социального найма:
- Заявление о предоставлении вне очереди благоустроенного жилою помещения по договору социального найма от <дата>;
- Заявление от <дата>;
- Заявление от <дата> об исполнении (надлежащем) Решения суда от <дата> и предоставлении Истцу жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда.
Однако требования истца остаются без удовлетворения со ссылкой Ответчика на формальное исполнение решения по предыдущему судебному процессу и последовавшему вынужденному отказу истца от предоставленного помещения.
Так, истцом был получен отказ в связи с тем, что по мнению ответчика семья истца не является малоимущей в связи с наличием в собственности членов семьи ФИО5 жилого дома. обшей площадью 27.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственности ФИО5 - 1/3 доли. ФИО3 - 1/3 доли.
Однако сотрудниками отдела опеки и попечительства ФИО6 образования <адрес> в результате проведенного обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард». 10 аллея, участок 775. было установлено, что состояние домовладения не отвечает санитарным нормам, проживание в доме в осенне-зимний период невозможно. Истец полагает, что Администрация <адрес> незаконно уклоняется от постановки истца и ее дочери на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Истец просит суд: 1 признать ФИО5 и ее дочь ФИО3 малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика поставить ФИО2 и ее дочь ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2. Обязать предоставить в соответствии с порядком очередности ФИО2 и ее дочери ФИО3 жилье по договору социального найма.
3. До момента предоставления ФИО2 и ее дочери ФИО3 жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договор)' социального найма обязать Ответчика предоставить помещение маневренного фонда из расчета 6 кв. м. на человека.
4. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000.00 рублей.
Истцом, на основании ст. 39 ГПК РФ изменены исковые требования, истец просит суд:
1. Признать ФИО5 и ее дочь ФИО3 малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика поставить ФИО2 и ее дочь ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2. Обязать предоставить в соответствии с порядком очередности ФИО2 и ее дочери ФИО3 жилье по договору социального найма.
3. Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> выраженное в не предоставлении ФИО5 и ее дочери жилого помещения муниципального маневренного фонда.
4. До момента предоставления ФИО2 и ее дочери ФИО3 жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договор)' социального найма обязать Ответчика предоставить помещение маневренного фонда из расчета 6 кв. м. на человека.
5. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000.00 рублей.
В судебное заседание истец и ее представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО7, на основании доверенности, направила в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с рассмотрением заявления истца о признании жилого дома непригодным для проживания. Данная причина неявки истца в суд не является уважительной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Таганрога ФИО1 по доверенности №-исх/4481 от 21.11.2022г. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 части 1 статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пунктом 3 части 1 статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Такие требования регламентирует постановление Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Пунктом 1 части 3 статьи 9 Областного закона от <дата> №-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>» предусмотрено, что к отдельным категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими, относятся граждане, жилые помещения которых признаны по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Малоимущими гражданами, в целях обеспечения их жилыми помещениями, являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, кроме находящегося в аресте за предыдущие 12 месяцев в рамках Постановления <адрес> от <дата> № «Обутверждении положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».На учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимаются постоянно зарегистрированные по месту жительства в населенном пункте малоимущие граждане Российской Федерации или граждане Российской Федерации, относящиеся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории, нуждающиеся в жилых помещениях.
Минимальный размер площади жилого помещения, определяющий уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет, составляет менее 10 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи согласно ФИО4 <адрес> от <дата> № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» в рамках статьей 50, 51 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учет граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку. Право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют:
граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №н. Данный приказ вступил в законную силу с <дата> согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Кроме того, граждане, являющиеся инвалидами имеют право на дополнительную площадь, если заболевание относится к перечню заболеваний, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», вступившим в законную силу с <дата>.
Судом установлено что истец ФИО5 является инвалидом второй группы (инвалидность с детства), что подтверждается справкой МСЭ-2017 №.
Совместно с истцом проживает на полном ее содержании ее несовершеннолетняя дочь - ФИО3, 10.05,2012 года рождения, которая является инвалидом (группа инвалидности - «ребенок-инвалид»), что подтверждается справкой МСЭ-2017 №.
Согласно материалам представленного учетного дела по заявлению и документам, предоставленным ФИО5 (РК от <дата> №.4.2-фл/747), и сведениям, полученным от организаций в рамках межведомственного взаимодействия, следует, что:
по расчету, произведенному в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> №, семья не является малоимущей;
ФИО5 и её дочь - ФИО3 с <дата> были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 22,2 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>2, <адрес>. Данная однокомнатная изолированная благоустроенная квартира принадлежит на праве собственности матери ФИО5;
согласно сведениям из ФИО5, а также ее дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве собственности по 1/3 доли (по 9,16 кв. м) принадлежит жилой дом общей площадью 27,5 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард», <адрес>, на договора купли-продажи от <дата>. Данный жилой дом не признан в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от <дата> №;
В соответствии с Заключением ВК № от <дата> ФИО3 является инвалидом и страдает хроническим заболеванием (G80; G96.8). Это её заболевание относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, и не относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
ФИО5 является инвалидом и её заболевание не относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, и не относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ФИО5 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Администрации <адрес>.
В настоящее время в Администрации <адрес> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, семья ФИО5 не состоит и повторно с заявлением установленной формы не обращалась.
Истец ссылается, но то, что ей было предоставлено жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда не соответствующая санитарно-техническим нормам для жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ФИО5 составом семьи 2 человека (заявитель и дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) <дата> была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении маневренного муниципального специализированного жилищного фонда под №.
Таганрогским ФИО4 судом <адрес> от <дата> по делу № вынесено ФИО4 об обязании Администрации <адрес> предоставить ФИО5 и дочери ФИО3 благоустроенное жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте <адрес>, с учетом положений части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.
<дата> во исполнение ФИО4 Таганрогского ФИО4 суда ФИО5 было предложено осмотреть жилое помещение специализированного маневренного фонда №, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 34,6 кв. м. Места общего пользования ФИО5 были осмотрены. В тот же день ФИО5 письменно выразила свое согласие на предоставление жилого помещения №. При условии отказа от предоставления указанного жилого помещения Администрация <адрес> продолжила бы подбор маневренного жилого помещения для обеспечения семьи ФИО5
В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ФИО5 предоставлено жилое помещение специализированного маневренного фонда № на состав семьи 2 человека (заявитель, дочь – ФИО3, <дата> г.р.). Договор специализированного найма № заключен <дата>. Вышеуказанным постановлением ФИО5 снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с обеспеченностью.
<дата> в Комитет по управлению имуществом <адрес> поступило обращение ФИО5 по вопросу отсутствия розетки в предоставленном жилом помещении. Иных жалоб на пригодность предоставленного жилого помещения от ФИО5 не поступало. <дата> по личному заявлению с ФИО5 заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения специализированного маневренного фонда.
Кроме того, на запрос от <дата> о предоставлении выписки из ЕГРН о правах семьи ФИО5 на имеющиеся объекты недвижимости получен ответ о принадлежности жилого дома, общей площадью 27,5 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард», участок №.
В ходатайстве об отложении судебного заседания, представлено заявление в прокуратуру <адрес> с просьбой провести проверку по вопросу пригодности жилого помещения истца и возможности проживания в нем в зимний период, а также с просьбой обратиться в суд об оспаривании Постановления <адрес> от <дата> №, которым истцу было отказано в признании жилого дома непригодным для проживания.
В настоящее время документов о непригодности жилого дома не представлено.
Повторного заявления от ФИО5 о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении маневренного муниципального специализированного жилищного фонда (в случае признания непригодным жилого дома находящегося в собственности у ФИО5) не поступало.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что хотя истец и ее несовершеннолетняя дочь и являются инвалидами, однако в настоящее время не являются и не могут быть признаны малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма, поэтому у ответчика не возникло обязанности предоставить в соответствии с порядком очередности ФИО2 и ее дочери ФИО3 жилье по договору социального найма. При этом, доказательств, свидетельствующих о бездействии ответчика в силу требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено,
На основании изложенного, учитывая в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованы удовлетворению не подлежат
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г. Таганрога, об обязании обеспечить жильем вне очереди лицо, страдающее хроническим заболеванием с учетом права на дополнительную площадь - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2023 года.