Дело №а-243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2023 года

Грозненский районный суд Чеченской Республики:

в составе председательствующего судьи Арсабиевой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-243/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к администрации Петропавловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики (далее – Администрации), указывая в обоснование административного иска, что прокуратурой района в апреле 2023 года проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике, по результатам которого в администрации <адрес> выявлены нарушения требований закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Проверкой установлено, что администрацией с АО «Чеченэнерго» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения на наружное уличное освещение, подлежащего финансированию за счет средств местного бюджета. При этом 5 фонарей по <адрес> не определены точками уличного освещения и их функционирование (использование) осуществляется без учета и оплаты электроэнергии. После принятия мер прокурорского реагирования Администрацией выявленные нарушения добровольно не устранены, конкретные меры не приняты, в связи с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке. Выявленные нарушения не являются формальными, поскольку влекут безучетное использование электроэнергии, возникновение разбаланса между закупленной и реализованной электроэнергией с причинением имущественного ущерба ресурсоснабжающей организации. Просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики в части определения точками уличного освещения 5 фонарей <адрес> муниципального района Чеченской Республики путем заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить точками уличного освещения 5 фонарей по ул. <адрес> муниципального района Чеченской Республики путем заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-Т. административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона об организации местного самоуправления местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 19 ч. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация благоустройства территории сельского поселения (освещение улиц).

Как следует из ст. 2 Федерального закона № – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - энергосбережение определяется как реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг)

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления, в том числе, обязанности по учету используемых энергетических ресурсов. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в том числе к системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Чеченской Республики главе администрации вносилось представление об устранении указанных нарушений (л.д.8-10).

В ходе повторной проверки прокуратурой выявлено, что мер по устранению нарушений, администрацией до настоящего времени не принято, что подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), объяснениями главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Таким образом, администрация <адрес> бездействует, не исполняет требования п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Суд полагает, что оспариваемое прокурором в рамках настоящего административного дела бездействие администрации <адрес> нарушает действующее федеральное законодательство.

Учитывая, что администрацией <адрес> до настоящего времени не исполнены требования, изложенные в административном исковом заявлении, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3, ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики в части определения точками уличного освещения 5 фонарей <адрес> <адрес> муниципального района Чеченской Республики путем заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики определить точками уличного освещения 5 5 фонарей <адрес> муниципального района Чеченской Республики путем заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации <адрес> сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в порядке ч. 9 ст. 227 КАС РФ, необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Грозненский районный суд Чеченской Республики и прокурору <адрес> Чеченской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья

(подпись)

В.В. Арсабиева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: