Дело №2-1814/2022
УИД:36RS0006-01-2022-001554-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Сафта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России об установлении второй группы инвалидности бессрочно, о возложении обязанности внести изменения в протокол комиссии МСЭ и сформировать исходное определение понятия «стойкое нарушение функций организма»,
установил:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России с настоящим иском. Обосновывая заявленные требования, указывает, что является инвалидом третьей группы. В январе 2022 года истец был направлен для прохождения очередного медицинского освидетельствования в МСЭ. Решением МСЭ (бюро№8) от 25.01.2022, которым истцу повторно установлена третья группа инвалидности сроком на 1 год. Истец не согласен с данным решением, полагает, что при проведении медико-социальной экспертизы были проигнорированы заключения врачей, часть заболеваний, имевшихся у истца, не была принята комиссией во внимание. Полагает, что у него имеются стойкие выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями в диапазоне от 70 до 80 %, что дает основания для установления истцу второй группы инвалидности бессрочно. Также истец полагает, что ответчиком при проведении экспертизы, не были полностью внесены в протокол освидетельствования данные осмотров врачей и заключение офтальмолога от 09.11.2021, просит с учетом уточненных требований: внести в протокол полностью данные осмотров и заключение офтальмолога, внести в протокол данные о степени выраженности стойких нарушений функций организма человека в диапазоне 40-60% относительно функций <данные изъяты>, установить истцу вторую группу инвалидности бессрочно и сформировать исходное понятие «стойкое нарушение функций организма» и возможность применения аналогичного понятия (л.д. 5-10 т.1, 2-15 т.2).
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по ордеру адвокат Паринова Е.Н. требования истца поддержала, пояснила изложенное.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, ранее суду были представлены письменные возражения на иск (л.д. 35-38 т.1).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пояснений сторон, документов, имеющихся в деле, судом установлено, что по результатам освидетельствования 12.03.2021 в бюро МСЭ №, истцу была впервые установлена третья группа инвалидности с причиной «Общее заболевание» сроком на 1 год. В течение года после установления группы инвалидности, пациент лечился амбулаторно. В период времени с 21.01.2022 по 25.01.2022 в бюро №8 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России проведена заочная медико-социальная экспертиза, по результатам которой вынесено решение об установлении истцу третьей группы инвалидности сроком на 1 год, причина инвалидности – общее заболевание. Кроме того, с 16.03.2022 по 23.03.2022 истец был заочно освидетельствован в экспертном составе №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России, который также подтвердил ранее вынесенное решение об установлении истцу третьей группы инвалидности на 1 год, причина инвалидности – общее заболевание (л.д.44-162 т.1).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (ч. 1 ст. 39), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (ч. 2 статья 39).
Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона). Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица, с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и Письмом Минтруда России от 31.03.2020 № 13-4/10/П-2807 о принятии мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации проведение медико-социальной экспертизы осуществляется в заочном порядке.
Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).
Согласно пункту 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.
В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и реабилитацию. В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболевания, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).
Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты). Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).
По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему. Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или реабилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина. Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или реабилитации (пп. 29, 34).
Приказом Минтруда России от 11 октября 2012 года N 310н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. К ним относятся: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (пункт 1 Порядка).
В пункте 4 Порядка предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.
Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29 января 2014 года N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).
В пунктах 42 - 46 Правил признания лица инвалидом определен порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро, которым предусмотрено, что гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и Письмом Минтруда России от 31.03.2020 № 13-4/10/П-2807 о принятии мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации проведение медико-социальной экспертизы осуществляется в заочном порядке.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 585н от 27 августа 2019 г. утверждены "классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".
Из данного приказа следует, что критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев. Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 10-12).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и письмом Минтруда России от 31.03.2020 № 13-4/10/П-2807 о принятии мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации проведение медико-социальной экспертизы осуществляется в заочном порядке.
При проведении медико-социальной экспертизы подробно были учены медицинские документы, а также направление на МСЭ. Факт наличия заболеваний, а также сроки временной нетрудоспособности, указанные в исковом заявлении, не дают оснований для определения какой-либо группы инвалидности. Согласно действующим нормативным правовым актам при проведении медико-социальной экспертизы в первую очередь оцениваются нарушения функций организма, к которым привели те или иные заболевания. Критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со 2 и более выраженной степенью выраженности стойких нарушенных функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100%), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности, или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности, поскольку у истца в процессе медико-социальной экспертизы были выявлены по различным заболеваниям от умеренных до незначительно выраженных функциональных нарушений, то на основании Классификаций и критериев, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н, была определена третья группа инвалидности по общему заболеванию. Группа инвалидности была определена на 1 год в связи с тем, имеющиеся заболевания не входят в Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» (приложение к Правилам признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95), при котором определяется группа инвалидности при первичном освидетельствовании бессрочно.
Что касается различий реабилитационного потенциала и прогноза, указанного учреждением МСЭ и медицинской организацией, то учреждение МСЭ указало «реабилитационный прогноз относительно благоприятный, потенциал удовлетворительный» на основании полученных данных о нарушенных функциях организма.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как следует из положений ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Основания для удовлетворения заявленных требований без проведения экспертизы, на что указывает истец в иске, у суда отсутствуют, так как рассмотрение дела требует специальных познаний в области медицины, которыми суд не обладает.
По ходатайству стороны ответчика судом 14.04.2022 была назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФКУ "ГБ МСЭ по Липецкой области" Министерства труда и социальной защиты населения РФ.
Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от 26.05.2022, у ФИО1 на момент его освидетельствования в бюро № 8-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 21.01.2022-25.01.2022 и в экспертном составе №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 16.03.2022-23.03.2022, имелись стойкие умеренные (II степени) нарушения функций организма.
У ФИО1 на момент его освидетельствования в бюро № 8-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 21.01.2022-25.01.2022 и в экспертном составе №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 16.03.2022-23.03.2022, имелись ограничения жизнедеятельности: ограничение способности к самообслуживанию 1 степени и ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени.
У ФИО1 на момент освидетельствования в бюро № 8-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 21.01.2022-25.01.2022 и в экспертном составе №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 16.03.2022-23.03.2022 имелись основания для установления 3 группы инвалидности с причиной «общее заболевание».
Оснований для установления инвалидности без срока переосвидетельствования у ФИО1 на момент освидетельствования в бюро № 8-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 21.01.2022-25.01.2022 и в экспертном составе №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 16.03.2022-23.03.2022 не имелось (л.д. 173-189 т.1).
Указанное заключение судом принимается во внимание в качестве доказательства по делу, так как оно выполнено специалистами, имеющими необходимую квалификацию, опыт, стаж работы, перед дачей заключения они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, являются незаинтересованными в деле лицами. Указанными экспертами была изучена медицинская документация, в том числе приложенная истцом. Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется. О назначении повторной иди дополнительной экспертизы стороны не ходатайствовали. Доказательств, которые могут повлиять на существо решения суда, истцом не представлено.
Заключение специалиста, представленное истцом (л.д.88-161 т.2), суд во внимание не принимает, исходя из следующего.
В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Истцом не представлено суду доказательство того, что специалист, выполнивший заключение, обладает специальными познаниями и наделен правом проведения медико-социальных экспертиз. Документы, приложенные к заключению, а именно, дипломы, удостоверения, свидетельства, а также лицензия на осуществление медицинской деятельности, данных обстоятельств не подтверждают.
Кроме того, согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, проведение медико-социальной экспертизы отнесено законом к исключительной компетенции учреждений медико-социальной экспертизы.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца об установлении 2 группы инвалидности бессрочно, удовлетворены быть не могут.
Требования истца о внесении в протокол комиссии изменений в части данных осмотра и заключений врача-офтальмолога, в части указания на конкретную степень выраженности стойких нарушений функций организма в диапазоне от 40 до 60 % и от 70 до 80% по различным системам органов человека, суд также полагает безосновательными.
Согласно проведенной по делу судебной экспертизы, Бюро №8 и экспертным составом №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России не было допущено каких-либо нарушений при проведении медико-социальной экспертизы истца. Специалистами ответчика были в полном объеме проанализированы медицинские документы, жалобы пациента, анамнез заболевания, данные объективных осмотров врачей-специалистов, результаты дополнительных методов исследования, выписки из стационаров, изучены диагнозы основного и сопутствующего заболевания. Выводы экспертов соответствуют Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 и Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от 27.08.2019 №585н.
Доводы истца в части незаконности выводов экспертов, основаны исключительно на собственных познаниях в медицине, а также на собственных ощущениях своего самочувствия, по поводу имеющихся у него заболеваний. Объективных доказательств в подтверждение доводов истца, в материалы дела представлено не было.
Кроме того, суд отмечает, что разъяснение определений и критериев к компетенции суда и ответчика не относится, поскольку соответствующие разъяснения могут быть даны компетентными органами в законах и подзаконных актах.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России об установлении второй группы инвалидности бессрочно, о возложении обязанности внести изменения в протокол комиссии МСЭ и сформировать исходное определение понятия «стойкое нарушение функций организма», оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 05.09.2022.