Решение по делу № 2-2557/2024 от 19.02.2025 - о расторжении договора социального найма, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

КОПИЯ

66RS0008-01-2024-002894-44

Дело № 2-263/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Погадаева А.П.,

с участием помощников прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1, ФИО2,

представителя истца Администрации города Нижний Тагил ФИО3,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просят: расторгнуть договор социального найма между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО4 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>; признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование требований указано, что согласно выписке из реестра жилых помещений муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Нижний Тагил. Ответчик занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Как следует из неоднократных обращений жильцов <Адрес>, ответчик бесхозяйно обращается с занимаемым жилым помещением, использует его ненадлежащим образом, захламляет. Согласно актам осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение находится на седьмом этаже одиннадцатиэтажного дома, представляет собой двухкомнатную квартиру; Конструктивные элементы (окна, двери, пол) в удовлетворительном состоянии, загрязнены. Повторная проверка от ДД.ММ.ГГГГ факт приведения жилого помещения в надлежащее состояние не выявила, квартира находится в состоянии, не отвечающим санитарным требованиям. В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ исх. <№> ответчику направлено предупреждение с требованием устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о приведении жилого помещения в состояние пригодное для проживания ответчиком не исполнено. Согласно информации МКУ «Служба правовых отношений» задолженность за наем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19461 рубль, пени 3493,83 рубля. Ссылаясь на систематическое нарушение прав и интересов соседей, постоянную длительность захламления спорного жилого помещения, не использования его по назначению, непринятие ответчиком мер по содержанию и ремонту жилого помещения, поддержанию его в состоянии, пригодном для проживания, невнесение платежей за наем, коммунальные услуги, отсутствие намерения изменить образ жизни, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих ответчику приведению жилого помещения в пригодное для проживания, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Служба правовых отношений».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что до настоящего времени ситуация с квартирой не изменилась, жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, в Администрацию, в прокуратуру поступают жалобы на то, что наниматель квартиры ведет асоциальный образ жизни, в квартире с ответчиком проживают другие лица, с которыми ответчик употребляет спиртные напитки, устраивают дебош, приносят в квартиру мусор, от чего появились клопы и тараканы. Жалобы на ФИО4 начали поступать в ДД.ММ.ГГГГ, ей лично вручали предупреждения, но ответчик постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации, а также путем вручения судебной повестки лично. Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Каких-либо возражений на исковое заявление ответчик не направила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Служба правовых отношений» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств от них не поступило.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации – собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

На основании пп. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учета соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилых помещениями, утвержденными уполномоченным Правительстве Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Таким образом, выселение из жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <Адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил», что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности <№> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Нижний Тагил (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) заключен договор социального найма <№>, в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метра по адресу: <Адрес>, для проживания в нем (л.д. 11-13).

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений», поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4 (л.д. 9, 10)

Обязанности нанимателя установлены ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из акта осмотра жилого помещения <№> <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конструктивные элементы (окна, двери, полы) загрязнены, в удовлетворительном состоянии. Приборы отопления в рабочем состоянии, санитарно-техническое оборудование требует ревизии. В квартире грязно, имеется неприятный запах, массовое складирование отходов бытового мусора. Со слов ФИО4, о наличии насекомых знает, самостоятельно проводит обработку доступными средствами. С ФИО4 проведена беседа о недопустимости нарушения прав и интересов соседей, а также санитарных норм и правил. Рекомендовано: навести порядок, утилизировать мусор, произвести обработку от насекомых (л.д. 14).

Из акта осмотра жилого помещения <№> <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конструктивные элементы, санитарно-техническое оборудование жилого помещения находится в удовлетворительном состоянии, в жилом помещении требуется уборка. С гражданами проведена профилактическая беседа, рекомендовано не допускать в жилом помещении появление и размножение насекомых, своевременно проводить обработку жилого помещения.

На наличие неприятного запаха, насекомых, складирования отходов и бытового мусора в данном акте не указано (л.д. 15).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижний Тагил ФИО4 направлено предупреждение, в котором указано на то, что в квартире грязно, неприятный запах, складирование отходов и бытового мусора, наличие насекомых. ФИО4 рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние: утилизировать мусор, навести порядок, произвести дезинсекцию. В случае не устранения допущенных нарушений указано на право Администрации города Нижний Тагил обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения с выселением без предоставления другого жилого помещения, как недобросовестного нанимателя. Данное предупреждение вручено ФИО4 лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра жилого помещения <№> <Адрес>, в соответствии с которым состояние жилого помещения по сравнению с предыдущими осмотрами не изменилось, в квартире грязно, неприятный запах, насекомых не обнаружено. В МОП дома чисто, насекомых не обнаружено (л.д. 16).

Из акта осмотра жилого помещения <№> <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки в жилом помещении находился <данные изъяты>. В жилом помещении грязно, неприятный запах, насекомые, обои запятнаны. Двери и полы в удовлетворительном состоянии, местами имеются потертости. Окна из профиля ПВХ, загрязнены (в одной комнате сломан подоконник, в другой – отсутствует ручка). Санитарно-техническое оборудование требует ревизии. Жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживается, требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (л.д. 66).

Из акта осмотра жилого помещения <№> <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки в жилом помещении находился <данные изъяты> В жилом помещении грязно, неприятный запах, скопление насекомых. Состояние жилого помещения, по сравнению с предыдущим осмотром (ДД.ММ.ГГГГ) не изменилось, меры по приведению жилого помещения в первоначальное состояние не предприняты, требования выданного предписания не исполнены (л.д. 38).

Из информации, предоставленной МКУ «Служба правовых отношений» следует, что у ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за наем муниципального жилого помещения в размере 19461 рубль, в том числе пени 3493,83 руб. (л.д.19).

В судебном заседании допрошен свидетель <данные изъяты> который пояснил, что является участковым уполномоченным Отдела полиции <№> МУ МВД России «Нижнетагильское». Около двух лет назад на ФИО4 поступила первая жалоба от жителей дома о том, что она ведет асоциальный образ жизни. Два года назад квартира была в нормальном состоянии. В квартире также находился неизвестный гражданин, который отказывался покинуть жилое помещение. Спустя время жалоб стало поступать больше, соседи жаловались, что к ним из квартиры ФИО4 полезли тараканы, клопы. В квартире стоит ужасный запах, квартира находится в ужасном состоянии. В квартире проживает ФИО4 и два мужчины. Жалоб, связанных с нарушением общественного порядка не поступало, в квартире они не шумят. По всей квартире лежит мусор, на обоях следы от насекомых. Шелудько обещает, что все обработает, но действий никаких не предпринимает.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания являются последовательными, в целом согласуются с письменными доказательствами и отвечают требованиям относимости и допустимости в соответствии со статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела также представлены копии обращений <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, коллективных обращений жильцов <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, обращения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на жильцов <Адрес>, а также ответы на эти обращения (л.д. 39-65, 68-71), а также фотографии жилого помещения (л.д. 77-113).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом из представленных доказательств не установлено, что ответчик постоянно не проживает в спорном жилом помещении, использует жилое помещение не по назначению, бесхозяйно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, а потому наличие предусмотренных указанной правовой нормой оснований для применения в отношении ответчика крайней меры в виде выселения из жилого помещения не имеется.

Вместе с тем, поведение нанимателя в части наличия неприятного запаха, насекомых является противоправным, нарушает права и интересы жильцов дома, прежде всего соседей, права наймодателя, поскольку квартира приходит в непригодное для проживания состояние. Нахождение жилого помещения в антисанитарном состоянии причиняет вред соседям, создает для них угрозу здоровью, нарушает их право на комфортное проживание.

Однако, суд отмечает, что после выявленных нарушений, зафиксированных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принимались меры по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, поскольку при проведении осмотра спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на наличие неприятного запаха, насекомых, складирования отходов и бытового мусора не указывалось. Отсутствие насекомых, как в квартире, так и в местах общего пользования отмечено и в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств нарушения ФИО4 общественного порядка, наличия шума из квартиры, занимаемой ответчиком, вопреки доводам обращений соседей, в материалы дела не представлено, напротив, свидетель пояснил, что таких нарушений ФИО4 не допускалось.

На представленных фотографиях факта складирования в жилом помещении мусора и бытовых отходов не усматривается.

В отсутствие доказательств целенаправленных действий ответчика постоянного характера, влекущих повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры, либо использования жилого помещения не по назначению, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Администрации города Нижний Тагил и применении к ФИО4 крайней меры - выселения без предоставления другого жилого помещения.

Что касается наличия у ответчика задолженности по оплате жилого помещения, то это обстоятельство не имеет значения для разрешения настоящего спора, поскольку истец просит выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения, в то время как статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи (при невнесении ими платы за жилое помещение более шести месяцев без уважительных причин) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Спорная ситуация, безусловно, требует разрешения, и при злостном уклонении ответчика от выполнения обязанностей по обеспечению сохранности и надлежащего санитарно-технического состояния муниципального жилого помещения она подлежат выселению из него без предоставления иного жилого помещения.

С учетом крайности меры о выселении без предоставления иного жилого помещения суд приходит к выводу об отсутствии достаточности оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма, признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и выселении ответчика, и полагает в то же время необходимым предоставить ответчику время для устранения названных нарушений.

Вместе с тем суд обращает внимание, что после принятых мер и настоящего судебного решения, при продолжающемся нарушении со стороны ответчика к ней может быть применена мера о выселении без предоставления иного жилого помещения. Истец не лишен возможности в последующем обратиться в суд с требованием о выселении ответчика в случае неисполнения им обязанностей нанимателя по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья: /подпись/ А.П. Погадаев

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.

Судья: /подпись/ А.П. Погадаев

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: А.П. Погадаев