РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> 19 февраля 2025 года

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре <данные изъяты>3,

с участием представителя истца - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности <данные изъяты>4,

ответчика <данные изъяты>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к <данные изъяты>1 в котором просит суд:

- запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта незавершенного строительства, летней кухни с террасой, хозяйственной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196, по адресу: <данные изъяты>, до получения и выполнения технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с необходимыми объемами потребления;

- в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с <данные изъяты>1, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда;

-решить вопрос о распределении судебных расходов и взыскать в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с <данные изъяты>1 судебные расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 437 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0413022:196, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <данные изъяты>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0413022:196 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 4).

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>) указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 4).

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерного обеспечения на указанном земельном участке отсутствуют.

В результате проведенного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты> контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, главным специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано: на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196 расположен 1-этажный объект капитального строительства с признаками эксплуатации и 1 - этажное капитальное строение вспомогательного использования. Строительные работы на момент осмотра не ведутся. Земельный участок огорожен капитальным забором.

По результатам профилактического мероприятия в рамках муниципального земельного контроля от <данные изъяты> в отношении собственника земельного участка объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Возражений на указанное предостережение от собственника земельного участка, не поступало.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности <данные изъяты>4 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик <данные изъяты>1 в судебном заседании суду пояснила, что необходимые технические условия от сетевых компаний в настоящее время получает, спорные объекты не эксплуатирует и установила на земельном участке биотуалет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиала АО «НЭСК - электросети» «Геленджикэлектросеть» и Управления Росреестра по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

С учётом того, что представители третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд считает, возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 437 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0413022:196, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <данные изъяты>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером 23:40:0413022:196 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 4).

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 4).

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> от <данные изъяты>, выполненной ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196 по адресу: <данные изъяты> расположены следующие объекты: объект незавершенного строительства, являющийся объектом капитального строительства; летняя кухня с террасой, являющаяся объектом капитального строительства; хозяйственная постройка, представляющая собой объект капитального строительства; вольер, представляющий собой некапитальное строение.

Достоверно установить назначение объекта незавершенного строительства не представилось возможным, так как его строительство не было завершено: не осуществлено возведение перегородок, не выполнены отделка помещений, ввод и подключение инженерных коммуникаций, отсутствовало какое-либо оборудование, мебель, позволяющие установить предполагаемое использование объекта. Принятые объемно-планировочные решения объекта позволяют разместить в нём помещения, необходимые для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых нужд, то есть эксплуатация объекта в качестве индивидуального жилого дома (по виду разрешенного использования земельного участка) возможна.

Помимо объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196 расположены: летняя кухня с террасой и хозяйственная постройка.

Также экспертом установлено, что хозяйственная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки в части: несоблюдения минимального отступа от границы, отделяющей земельный участок с кадастровым номером 23:40:0413022:196 от территории общего пользования (допустимо - не менее 5 м, фактически - 0,1 м); несоблюдения минимального отступа от границы смежного земельного участка с к/н 23:40:0413022:195 (допустимо - не менее 1 м, фактически -0,06-0,7 м). Выявленные несоответствия являются неустранимыми.

Не выполнено подключение объекта незавершенного строительства к централизованным системам водоснабжения и канализации, летней кухни - к системе канализации, что не допускается в границах 2-й зоны санитарной охраны курорта. Для устранения выявленного несоответствия необходимо осуществить подключение объектов к централизованным системам водоснабжения и канализации.

Согласно выписке <данные изъяты> от <данные изъяты> из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0413022:196, расположенного по адресу: <данные изъяты>, данный земельный участок с кадастровым номером 23:40:0413022:196 расположен в границах 2-й зоны санитарной охраны курорта.

Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик» установлен следующий режим использования территорий, находящихся в границах 2-й зоны санитарной охраны курорта:

«На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

-строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации.

Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела <данные изъяты>1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0413022:196 по адресу: <данные изъяты>, в его границах возвела объект незавершенного строительства, являющийся объектом капитального строительства; летнюю кухню с террасой, являющуюся объектом капитального строительства; хозяйственную постройку, представляющую собой объект капитального строительства.

В материалы дела ответчиком представлены согласованные технические условия от ООО «КВГ» и АО «НЭСК-электросети» лишь в отношении: строящегося жилого дома. Доказательств выполнения выданных технических условий в отношении всех спорных объектов суду, не представлено.

При этом, ответчиком суду также не представлены доказательства получения и выполнения технических условий на подключение всех указанных спорных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с необходимыми объемами потребления.

Суд критически относится к утверждению ответчика <данные изъяты>1, заявленному в ходе судебного заседания, о том, что она в настоящее время не осуществляет эксплуатацию спорных объектов, поскольку доказательств объективной невозможности их эксплуатации суду, не представлено. Кроме того, согласно фотоматериалам, представленным в экспертном заключении <данные изъяты> от <данные изъяты>, выполненном ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности», спорные объекты капитального строительства имеют явные признаки их использования. На фотографиях отчётливо видно, что в здании смонтирован кухонный гарнитур, на котором расположены различные кухонные принадлежности. Также в здании установлен кондиционер, размещена корпусная мебель, а рядом с ним расположена стиральная автоматическая машина.

В связи с чем, суд расценивает данные утверждения как способ самозащиты от предъявленных исковых требований.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что необходимо запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта незавершенного строительства, летней кухни с террасой, хозяйственной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196, по адресу: <данные изъяты>, до получения и выполнения технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с необходимыми объемами потребления.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, до дня фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Из представленного суду платежного поручения от <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что администрация муниципального образования город-курорт Геленджик оплатила ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» за проведение судебной строительно-технической экспертизы 111 440 рублей.

Таким образом, с ответчика <данные изъяты>1 подлежат взысканию судебные расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 111 440 (сто одиннадцать тысяч четыреста сорок) рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска орган местного самоуправления освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - удовлетворить.

Запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта незавершенного строительства, летней кухни с террасой, хозяйственной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0413022:196, по адресу: <данные изъяты>, до получения и выполнения технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с необходимыми объемами потребления.

В случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик расходы по изготовлению ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» судебной экспертизы в размере 111 440 (сто одиннадцать тысяч четыреста сорок) рублей.

Взыскать с <данные изъяты>1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме - <данные изъяты>.