№2а-100/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Яковлевка 02 мая 2023 г.
Яковлевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Нестеровой Т.А.
при секретаре ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО3,
представителя административного ответчика – администрации Яковлевского муниципального района <адрес> - ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
установил:
<адрес> обратился с вышеуказанным административным иском в Яковлевский районный суд, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неприятии мер по ремонту шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить на администрацию Яковлевского муниципального района <адрес> в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес> путем замены оголовка колодца и установки нового ствола колодца.
В обоснование доводов заявления административный истец указал, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой в деятельности администрации Яковлевского муниципального района выявлено, что шахтный колодец, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии на протяжении длительного времени, мониторинг за техническим состоянием не осуществлялся, ремонт не производился.
В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Яковлевского муниципального района внесено представление об устранении указанных нарушений, которое на момент подачи иска удовлетворено не было.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.
Представитель административного ответчика - администрации Яковлевского муниципального района – ФИО2 не возражал против заявленных требований.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемыми ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Исходя из содержания пункта 4 части 1, части 3, части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ организация водоснабжения населения, водоотведения на территориях сельских поселений относится к вопросам местного значения соответствующего муниципального района.
В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Пунктом 1 ч. 1, с. 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации, водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 указанной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в <адрес> расположен шахтный колодец.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки установлено, что указанный шахтный колодец находится в неудовлетворительном состоянии, на протяжении длительного времени мониторинг за техническимсостоянием не осуществлялся, ремонт не производился. Колодец требует ремонта, а именно: замены оголовка колодца, установки нового ствола колодца.
ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокурором района в адрес главы администрации Яковлевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений.
Согласно ответу главы администрации Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ремонт шахтного колодца по <адрес> в <адрес> будет выполнен в летние месяцы текущего года.
С учетом изложенного неисполнение административным ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства в области водоснабжения населения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Яковлевского муниципального района <адрес> в части непринятия мер по ремонту шахтного колодца по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Яковлевского муниципального района <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт шахтного колодца по адресу: <адрес>, в <адрес>, путем замены оголовка колодца и установки нового ствола колодца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.А. Нестерова