УИД №
Дело № № ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки необоснованно полученной ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума.
В обоснование требований ссылается на то, что ФИО2 по личному заявлению была назначена социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума по закону Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», а также по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена мера социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ». В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, в ФИО6 поступило решение о прекращении выплаты ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и распоряжеие о пркращении выплаты ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего образовалась переплата ЕСВ в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки и переплата ЖКУ в сумме <данные изъяты> убля 89 копеек.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры к надлежащему извещению, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума (далее - ЕСВ) по Закону Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Гlетербурга» (далее - Социальный кодекс) c ДД.ММ.ГГГГ, a также по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена мера социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) в соответствии c Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N? 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге c ДД.ММ.ГГГГ.
B ДД.ММ.ГГГГ г. в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга c заявлением обратился гр. ФИО1, предоставив сведения o наличии регистрации в квартире, в которой ранее проживала ответчик, после чего была проведена внутренняя проверка, в коде которой установлено, что гр. ФИО2 c ДД.ММ.ГГГГ снята c регистрационного учёта в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес> в ФИО6 <адрес> поступило Решение o прекращении выплаты ЖКУ c ДД.ММ.ГГГГ и поступило Распоряжение и приложение к нему o прекращении выплаты ЕСВ c ДД.ММ.ГГГГ (считать излишне выплаченной социальную выплату за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в результате чего образовалась переплата ЕСВ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и образовалась переплата ЖКУ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из них за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата, предоставляемая из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата, предоставляемая из регионального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
B соответствии c п. 1 ст. 66 главы 14-ой Социального кодекса гражданам, являющимся в соответствии c действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата.
B соответствии c пп. 6 п. 1 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся получателями пенсий, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.
B соответствии c п. 4 ст. 4 главы 1-ой Социального кодекса место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.
Согласно п. 12 «Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок) предоставление социальной выплаты прекращается c 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.
B п. 16 Порядка № сказано, что при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.
B соответствии c п. 17 Порядка № суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда y гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.
Согласно ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилы помещениях независимо от вида жилищного фонда.
Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон СП6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс СПб» и в Закон СПб «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительны мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в СПб» установлено, что дополнительная мера социальной поддержки, в виде компенсации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов на оплату за содержание жилого помещения в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилы помещений, предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, являющимся инвалидами или членами семей, имеющих детей-инвалидов. Настоящий закон введен в действие с 01.0 7.2018 года, в связи с чем компенсация указанной денежной выплаты предоставляется за счет двух бюджетов (федерального и регионального) и производится двумя выплатами:
- федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, затраты на коммунальные услуги, a плата за жилье возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилы помещениях государственного или муниципального жилищного фонда;
- и c ДД.ММ.ГГГГ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в частных жилых помещениях, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами:
- по оплате жилого помещения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (пп.1-1, пп.1- 2, п. 3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №);
- по оплате коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (Закон Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии c пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона № денежная выплата предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии c Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
B ст. 3 Закона № сказано, что размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №104-ФЗ). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ) определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных тpaнсфертов, a также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
B соответствии c п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого законодательным собранием Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании п. 1.3 Положения o порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее — Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.
На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца co дня наступления указанных обстоятельств.
B соответствии c п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.
Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга c 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.
Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. B случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).
Несмотря на то, что гр. ФИО2 на основании личных заявлений давала обязательства сообщить в администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления или изменение размера ЖКУ и ЕСВ, a также возвратить необоснованно полученные денежные средства, своевременно не было сообщено o снятии c регистрации в Санкт-Петербурге, денежные средства по настоящее время в федеральный и региональный бюджеты не возвращены, в связи c чем следует признать наличие недобросовестности co стороны ответчика, a переплату в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. считать неосновательным обогащением.
Представленный истцом расчет переплаты, судом проверен, арифметических ошибок не содержит, признан правильным, ответчиком не оспорен.
Ответчик, в судебное заседание не явилась, доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо мотивированных возражений по существу заявленных требований, доказательств в их обоснование, не представила.
На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру, и о возможности их удовлетворения.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО6 <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек необоснованно полученную меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки необоснованно полученной ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Всеволожского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ФИО5
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ