Решение по делу № 02А-0518/2023~МА-0358/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным постановления об исполнительном розыске, отмене постановления об исполнительном розыске, обязании передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-518/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-003586-25) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления об исполнительном розыске, отмене постановления об исполнительном розыске, обязании передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления об исполнительном розыске фио, паспортные данные, от 20.12.2022,, отмене постановления об исполнительном розыске фио, паспортные данные, от 20.12.2022, обязании передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве, обосновывая свои требования тем, что 20.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об исполнительном розыске сына фио, паспортные данные. Исполнительное производство № 72332/22/77048-ИП возбуждено 21.07.2022 на основании исполнительного листа № 039767465 от 14.01.2022, выданного Нагатинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-3520/2021, предмет исполнения: порядок общения ФИО2 с несовершеннолетним фио, паспортные данные. В августе 2022 должник ФИО1 о своем месте проживания на Северном Кипре сообщила отцу ребенка – ФИО2, а также уведомила судебного пристава-исполнителя Кимрского РОСП, в производстве которого ранее было исполнение судебного решения. 11.10.2022 ФИО1 письменно и устно через своего представителя известила сотрудников МОСП по ВАП № 1 и лично пристава фио о том, что она с сыном находится на Северном Кипре, в подтверждение чего была приложена копия Вида на жительство, выданного адрес на Северном Кипре. Направила в МОСП по ВАП № 1 заявление с указанием конкретного адреса проживания на Северном Кипре. Нежелание взыскателя ФИО2 выезжать на Северный Кипр для встреч с сыном в дни, установленные судебным решением не может служить основанием для объявления исполнительного розыска ребенка.

Административный истец в судебное заседание не явилась, явилась ее представитель по доверенности фио, которая требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица ФИО2, ФССП России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 72332/22/77048-ИП от 21.07.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 039767465 от 14.01.2022, выданного Нагатинским районным судом адрес по делу № 02-3520/2021, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО2

20.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об объявлении розыска фио, паспортные данные, из которого следует, что совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение ребенка ФИО1.

Вышеуказанное постановление ФИО1 просит признать незаконным.

На вышеуказанное постановление ФИО1 была подана жалоба начальнику МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 1 фио 30.01.2023 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым признаны правомерными постановление, действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 фио, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

Из вышеуказанного постановления следует, что место нахождения должника и несовершеннолетнего ребенка в настоящее время не установлено, постановление, действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными.

Представитель административного истца на вопросы суда пояснила, что ФИО1 с ребенком проживают на Северном Кипре, направляли приставу копию Вида на жительство ФИО1, выданного адрес на Северном Кипре. Документов, подтверждающих проживание ребенка на Северном Кипре нет, но ребенок проживает с матерью.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио пояснил, что документов, подтверждающих нахождение ребенка на Северном Кипре должником не представлено.

Доводы административного истца о том, что она с сыном находится на Северном Кипре, в подтверждение чего была приложена копия Вида на жительство, выданного адрес на Северном Кипре, направила в МОСП по ВАП № 1 заявление с указанием конкретного адреса проживания на Северном Кипре, нежелание взыскателя ФИО2 выезжать на Северный Кипр для встреч с сыном в дни, установленные судебным решением не может служить основанием для объявления исполнительного розыска ребенка, не могут являться основанием для признания незаконными действий судебного пристава и постановления об исполнительном розыске, поскольку документов, подтверждающих нахождение ребенка на Северном Кипре должником судебным приставам-исполнителям не представлено, предоставление копии Вида на жительство должника, выданного адрес на Северном Кипре само по себе не подтверждает нахождение ребенка на Северном Кипре.

Рассмотрение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, лишено юридического смысла и последствий.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективности восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Таким образом, учитывая, что административный истец просит признать незаконным постановление об исполнительном розыске фио, паспортные данные, отменить постановление об исполнительном розыске фио, обязать передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве, представитель административного истца пояснила, что ФИО1 давно уехала из России, проживает на Северном Кипре с ребенком, однако документов, подтверждающих нахождение ребенка на Северном Кипре должником судебным приставам-исполнителям не представлено, как и не представлено суду, оснований для признания незаконным постановления об исполнительном розыске, отмене постановления об исполнительном розыске, обязании передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве не имеется, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям норм права, при этом судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления об исполнительном розыске, отмене постановления об исполнительном розыске, обязании передать исполнительное производство в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по Москве – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 02.05.2023 г.