Решение по делу № 2А-457/2023 от 09.02.2023

Производство2а-457/2023

57RS0026-01-2023-000046-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бархатовой Д.Р.,

административного истца ФИО1-о. и его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 о к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее-МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) ФИО5, УФССП России по Орловской области о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными.

В обоснование заявленных требований указывает, что 03 марта 2020г. Орловским районным судом Орловской области было вынесено решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к ФИО1 Д.А.О. о сносе самовольной постройки было отказано.

09 декабря 2020г. Орловский областной суд вынес апелляционное определение, которым отменил решение Орловского районного суда Орловской области от Датаг. с вынесением нового решения, которым обязал ФИО1 О. за счет собственных средств снести строение, площадью 692,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером 57:10:0560101:1091.

Дата судебным приставом – исполнителем Орловского РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 О. о сносе самовольной постройки.

Датаг. ФИО1 Д.А.О. обратился в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 О. о сносе самовольной постройки.

Датаг. судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области было вынесено постановление, которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 О. о прекращении исполнительного производства.

Дата решением Орловского районного суда Орловской области было отказано в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление судебного пристава со ссылкой на то, что для окончания исполнительного производства необходимо убрать строительный мусор, оставшийся после разбора здания.

Дата административным истцом полностью произведен вывоз строительного мусора, в связи с чем, ФИО1 Д.А.О. Дата вновь обратился с заявлением в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области о выходе на место для фиксации факта исполнения решения суда в полном объёме и об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.

Дата судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о частичном удовлетворении ходатайства ФИО1 О., отказав в части прекращения исполнительного производства, ссылаясь на наличие фундамента на земельном участке

Считает данное постановление незаконным и необоснованным, приводя доводы о том, что им фактически произведен полный демонтаж здания, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 57:10:0560101:1091.

По указанным основаниям просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО6, выразившиеся в вынесении незаконного постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от Дата.

Обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области в отношении ФИО1 О. о сносе самовольной постройки, в связи с его исполнением в полном объёме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 Д.А.О. и его представитель ФИО2 поддержали требования административного иска, полагали, что поскольку ФИО1 Д.А.О. в полном объеме окончил разбор строения, с кадастровым номером 57:10:0560101:1091, исполнительное производство подлежит прекращению.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что основания для прекращения исполнительного производства не имеется, поскольку фундамент здания, подлежащего сносу, не демонтирован.

Заинтересованное лицо ФИО4 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Выслушав стороны, специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федерального закона N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является законность.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 14 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в том числе о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций урегулированы статьей 107 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 4 указанной статьи снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

По смыслу пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» фундамент здания, его подземная часть, является неотъемлемой частью такого здания.

Как усматривается из материалов дела, определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от Датаг. постановлено: «Признать возведенное ФИО1 Д.А.О. строение, площадью 692,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером 57:10:0560101:1091, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 О. за счет собственных средств снести строение, площадью 692,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером 57:10:0560101:1091».

Из акта совершения исполнительных действий от Дата следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> установлено наличие фундамента.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО7 пояснил, что при выезде им на место для составления заключения по демонтажу здания по адресу: <адрес>, земельный участок был засыпан строительным мусором и наличие/отсутствие фундамента на земельном участке им не устанавливалось.

Поскольку ФИО1 Д.А.О. не завершил полный снос здания, в том числе, его фундамента, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для окончания исполнительного производства, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, в том числе, вынесение постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, являются законными.

Таким образом, существенные для разрешения настоящего спора обстоятельства: несоответствие оспариваемых действий (бездействий) положениям закона, а также нарушение данными действиями (бездействиями) прав и законных интересов административного истца материалами дела не подтверждаются, ввиду чего суд считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья Ю.И. Мелкозерова