№2а-2484/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 17 октября 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2484/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с применением мер принудительного исполнения,
- с участием административного истца ФИО1 ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области об оспаривании действий по наложению ареста на имущество должника по исполнительному производству №№
Требования мотивированы тем, что 01 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 на основании исполнительного листа №№ от 23 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство №№ на предмет взыскания с административного истца задолженности в размере <данные изъяты> копейки в пользу ФИО3 В настоящее время административный истец находится в отпуске по уходу за ребенком – дочерью А.М.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме М, административный истец воспитывает и содержит дочь ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Воспитывая и ухаживая за малолетними детьми, административный истец не может полноценно трудиться, поэтому оформлена как самозанятая. В собственности административного истца имеется автомобиль <данные изъяты>, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак № На данном автомобиле по договору возмездного оказания услуг между административным истцом и <данные изъяты> административный истец оказывает услуги по перевозке пассажира за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей. Так же данный автомобиль жизненно необходим административному истцу для перевозки детей в школу и поликлиники. Все необходимые документы, связанные с доходом и имуществом, представлены судебному приставу-исполнителю. 08 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю и обеспечению доступа в жилое помещение. Составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. 20 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель вновь вручила требование о явке 22 сентября 2022 года для наложения ареста на автомобиль <данные изъяты> в рамках исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на автомобиль являются незаконными и необоснованными. При наложении ареста на автомобиль административный истец не сможет им пользоваться, что негативно отразится на её малолетних детях. Административный истец и её дети будут лишены дополнительного дохода. По данному вопросу административный истец устно обращалась к старшему судебному приставу, что положительных результатов не дало. 22 сентября 2022 года административный истец явилась к судебному приставу-исполнителю и вручила копию административного искового заявления с чеком об отправке в суд, просила приостановить действия по наложению ареста на автомобиль до принятия судом решения. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление №№ от 22 сентября 2022 года о наложении ареста на имущество должника, составила акт о наложении ареста (описи имущества). В данный акт включены в качестве понятых ФИО5 и ФИО6 . Данные понятые являются действующими сотрудниками Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, поэтому не могли являться понятыми при совершении данного исполнительского действия. В нарушение ст.60 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ понятые при совершении исполнительского действия не участвовали, хотя были вписаны в акт о наложении ареста на имущество, что противоречит нормам действующего законодательства. В действиях судебного пристава-исполнителя имел место служебный подлог (административное исковое заявление – л.д.9-10, уточненное административное исковое заявление – л.д.44-47).
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по Тюменской области и судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 , в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 (определение от 28 сентября 2022 года - л.д.2-7).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала. Пояснила, что инвалидность не имеет. Иные обстоятельства, которые указаны в ст.446 ГПК РФ, исключающие возможность обращения взыскания на автомобиль, отсутствуют. Административный истец находится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет постоянного места работы, полагает, что без ареста на имущество можно обойтись. Автомобиль был разбит, возвращен после ремонта в конце июня. Для того, чтобы подзаработать административный истец устроилась на работу. Сейчас у административного истца имеется доход, с которого можно производить удержания в счет погашения задолженности. Кроме спорного автомобиля, административный истец имеет еще два автомобиля, но распоряжаться ими не может, так как они только оформлены на истца, один автомобиль находится в автокредите и принадлежит отцу, второй автомобиль принадлежит родственнику взыскателя. Имущества, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует, имеется только квартира, но она в ипотеке.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, представители административных ответчиков УФССП по Тюменской области и Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки - л.д.104-106,108,109, уведомления о вручении – л.д.111, 114). От представителя заинтересованного лица поступил отзыв на заявленный администртивный иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство – л.д.116, доверенность – л.д.117, диплом – л.д.118).
Заслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 находится исполнительное производство №№, возбужденное 01 июня 2022 года на основании исполнительного листа №№ от 23 мая 2022 года на предмет взыскания с административного истца задолженности в размере <данные изъяты> копейки в пользу ФИО3 (исполнительный лист – л.д.72-74, постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.21-23,75-77, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
02 июня 2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику ФИО1 транспортных средств - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – л.д.82-83, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
23 августа 2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: <адрес> (постановление о запрете на совершение действий по регистрации – л.д.84-85, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
08 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем должнику ФИО1 вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю 22 сентября 2022 года, предоставлении автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и обеспечении доступа в жилое помещение по адресу: <...> (требование – л.д.24, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
12 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий по адресу: <адрес> согласно которому имущество для ареста и описи не обнаружено (акт – л.д.26,91, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
20 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем должнику ФИО1 вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю 22 сентября 2022 года, предоставлении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (требование – л.д.25,86, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
22 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем наложен арест на автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (акт о наложении ареста (описи имущества) от 22 сентября 2022 года – л.д.49-51, 87-89, постановление о наложении ареста на имущество должника от 22 сентября 2022 года – л.д.48,90, сводка по исполнительному производству – л.д.78-81).
ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (паспорт транспортного средства – л.д.38, карточка учета транспортного средства – л.д.64).
Административным истцом в подтверждение факта использования автомобиля представлено: договор возмездного оказания услуг с физическим лицом, являющимся плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым физическим лицом) от 01 июля 2022 года между ФИО1 и <данные изъяты> на предмет оказания услуг перевозки пассажира не более 4-часов в неделю на автомобиле <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, стоимость услуг <данные изъяты> рублей в месяц (договор - л.д.18-20); акты сдачи-приемки выполненных работ по договору с самозанятым гражданином (акты – л.д.27-28); чеки о переводе оплаты за услуги по перевозке пассажира (л.д.29-30); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> (л.д.31-37); справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год и справка о состоянии расчетов (доходов) по налогу н профессиональный доход за 2022 год (л.д.125, 126).
ФИО1 является матерью ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении – л.д.16,17).
По информации Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области от 14 октября 2022 года ФИО6 и ФИО5 действующими сотрудниками Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области не являются (информация – л.д.119).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно статье 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлена.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона №229-ФЗ).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).
Статьей 12 Закона№229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение...
Согласно ч.ч.1, 1.1 ст.80 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
В соответствии с частями 5 и 6 ст. 80 Закона №229-ФЗ арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Из положений частей 2 и 5 ст.69 Закона №229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.79 Закона №229-Фз взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.
Согласно абз.10 ч.1 ст.446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности средство транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.
Вместе с тем, данная норма права запрещает обращение взыскания по исполнительному документу не на любое принадлежащее должнику транспортное средство, а только на такое, которое жизненно необходимо в связи с его заболеванием.
Суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на транспортное средство должника, поскольку они выполнены в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118 «О судебных приставах», с правильным применением положений Закона №229-ФЗ.
Доказательств, подтверждающих нуждаемость ФИО1 в использовании средства транспорта в связи с наличием соответствующего заболевания, выданные медицинским учреждением, не представлено.
Иные основания для признания автомобиля имуществом, на которое не может быть обращено взыскание, также отсутствуют.
Факт того, что автомобиль используется для заработка, что подтверждается представленным договором, а также факт наличия на иждивении у должника двоих малолетних детей, такие обстоятельства не подтверждают.
Исходя из того, что имеющаяся задолженность по исполнительному производству должником ФИО1 не погашена, судебный пристав-исполнитель обоснованно в соответствии со ст. 80 Закона №229-ФЗ в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа наложил арест на автомобиль, принадлежащий административному истцу. Наложение ареста на автомобиль является обоснованным и оправданным, принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения не нарушает, примененная мера принудительного исполнения не является несоразмерной.
Доводы административного истца о том, что в акт о наложении ареста (описи имущества) в качестве понятых судебным приставом-исполнителем включены действующие сотрудники Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области опровергаются информацией Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области от 14 октября 2022 года (л.д.119).
Доводы административного истца о том, что понятые не присутствовали при совершении исполнительских действий, доказательствами не подтверждены. ФИО1 присутствовала при составлении акта о наложении ареста (описи имущества), подписала его и замечаний не указала.
Доводы административного истца о том, что взыскание может быть обращено на доход без наложения ареста на имущество, суд отклоняет, исходя из того, вступившее в силу решение суда о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ФИО3, при отсутствии добровольного исполнения подлежит исполнению принудительно судебным приставом-исполнителем за счет имущества должника, обращение взыскания на доход осуществляется при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ст.98 Закона №229-ФЗ).
Действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника совершенны в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, соответствуют по своей форме и содержанию действующему законодательству, а также целям исполнительного производства и не нарушают прав должника исполнительного производства.
Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на автомобиль направлены на исполнение судебного постановления, нарушений прав и законных интересов ФИО1 не установлено, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать ФИО7 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 , Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области. УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 по исполнительному производству №№ по наложению ареста (постановление и акт о наложении ареста) на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года
Судья М.В. Логинова