УИД 22RS0067-01-2022-003383-10
Дело №2-522/2023 (№2-3817/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Астаниной Т.В.,
при секретаре Юркиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации города Барнаула о признании права собственности
установил:
С. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ умер Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> его смерти открылось наследство, состоящее из <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Единственным наследником, согласно завещанию Ш., является С. Указанная квартира подлежит включению в состав наследства, поскольку при жизни Ш. изъявлял желание приобрести указанную квартиру в собственность, о чем свидетельствует поданное им при жизни заявление, через представителя по доверенности И., о заключении договора социального найма жилого помещения для последующей приватизации квартиры. Однако в связи с его смертью, процесс приватизации завершен не был. На основании ордера № Ш.ф. было разрешено занять квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека. В указанном жилом помещении Ш. проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право собственности наследодателя на спорную квартиру не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, истец обратился в суд с иском, указывая, что при жизни Ш. выразил волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
В судебное заседание истец С. не явился. О времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца С.В. поддержала заявленные требования. Пояснила, что правовое обоснование исковых требований взято из Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации. Родственников у Ш. иных не было. При жизни им было написано завещание. В этой связи у истца возникло право собственности на объект недвижимости.
Представитель ответчика Администрации г.Барнаула в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям п. 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (статья 1116 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
В силу статьи 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
По смыслу преамбулы и статей 1, 2 названного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом соблюдение установленного данным Законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ш. работающей на Барнаульском участке НСМУ тр. «Союзтеплострой» выдан ордер на занятие <адрес> доме по <адрес> с составом семьи два человека.
Факт принадлежности указанной квартиры городской округ-<адрес> край подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о рождении, копии акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. является сыном Ш. В графе отец стоит прочерк.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал Ш., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш.
Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
При жизни Ш. ДД.ММ.ГГГГ выдал доверенность С., И. приватизировать <адрес> доме по <адрес> в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ С. заключил агентский договор с И. на оказание услуг по приватизации спорной квартиры.
Позже, ДД.ММ.ГГГГ Ш. составил на имя С. завещание, согласно которому все свое имущество завещал последнему, в том числе <адрес> доме по <адрес>.
И., действующая по доверенности в интересах Ш. обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением в интересах Ш. для оформления договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении <адрес> доме по <адрес>.
Письмом Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении <адрес> доме по <адрес> по п.п.9.1.3 п.9.1 подраздела 9 раздела II Регламента (ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (дополнительного соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда), если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов подтверждает право соответствующих граждан оформить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда).
Как следует из наследственного дела № заведенного нотариусом Д. после смерти Ш. с заявлением о принятии наследства обратился С.
Других наследников после смерти Ш. судом не установлено.
По день смерти оба лица Ш. и его мать были зарегистрированы и проживали в спорной квартире.
До смерти Ш. произвел ряд процессуально значимых действий, а именно ДД.ММ.ГГГГ им было подписано нотариально удостоверенное завещание, согласно которому спорная квартира, завещана им истцу С.
Как следует из ответа Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, КЖКХ <адрес> договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес> 5 по адресу: <адрес> не оформлялся. В комитет ДД.ММ.ГГГГ поступало заявление от Ш. в интересах которого на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АА 3273659 действовал уполномоченный представитель И. по вопросу заключения социального найма спорной квартиры с составом семьи -1 человек.
Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Ш. о заключении договора социального найма, было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес> по адресу: <адрес>.
В настоящее время комитетом решение о предоставлении данного жилого помещения иным гражданам не принято.
Судом также установлено, что при жизни ни Ш., ни его представитель по доверенности в уполномоченный орган с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращались, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляли.
Доводы представителя истца о том, что имело место быть волеизъявление наследодателя при жизни о приобретении спорного помещения в собственность, являются несостоятельными, не подтверждаются обстоятельствами дела.
Так судом установлено, что заявления о приватизации спорного жилого помещения и необходимые для приватизации документы поданы не были, а иные действия представителя (частичный сбор документов), а также сам факт выдачи доверенности Ш. правового значения не имеют, поскольку не свидетельствуют о достоверном волеизъявлении наследодателя на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, и не могут служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования, так как с Ш. договор приватизации спорной квартиры при жизни не заключен и его право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом не установлены обстоятельства, указывающие на то, что наследодатель Ш. выразил волю на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, но не смог реализовать право на приватизацию квартиры по обстоятельствам, не зависящим от него.
Поскольку на момент открытия наследства спорное имущество на праве собственности наследодателю не принадлежало, оснований для признания за истцом права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию после смерти Ш. у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С. (паспорт РФ №) к администрации города Барнаула о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Судья: Т.В. Астанина