РЕШЕНИЕ по делу № 2а-480/2025
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Соколовой Е.В.,
при секретаре Антоновой А.А.,
с участием прокурора Плотникова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Шекснинского районного суда от 06.02.2019. В обоснование требований указал, что осталось меньше двух лет, нарушений не допускал, ухудшилось состояние здоровья.
В судебном заседанииФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что по состоянию здоровья тяжело добираться до автобусной остановки, в т.ч. в зимнее время года (5,5 км пешком).
Представитель административного ответчика МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав истца, мнение прокурора Плотникова Е.А.,суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 28.07.2016 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 26.04.2019.
Решением Шекснинского районного суда от 06.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Вологодской области. Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.
Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 20.01.2020 ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Судимость погашена.
20.06.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 06.07.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб.
Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18.10.2023 в отношении ФИО1 установлено в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда от 6.02.2019 года на срок административного надзора административные ограничения: запрещение помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах,клубах,казино, дискотеках).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
На основании пункта 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
В пункте 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Согласно справке ст.инспектора ГОАН МО МВД России «Грязовецкий»ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в 2024-2025 г. к административной ответственности не привлекался, нарушений ограничений, установленных судом, не допускал.
С учетом личности административного истца, тяжести совершенного им преступления, привлечения к административной и уголовной ответственности в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты.
Положительные характеристики ФИО1 по месту жительства, обстоятельства, что он является ветераном боевых действий,награжден медалью, имеет заболевания не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенное, оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не усматривает.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Соколова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.
УИД 35RS0012-01-2025-001476-27
Подлинный документ подшит
в деле № 2а-480/2025
и находится в производстве
Грязовецкого районного суда
Вологодской области