Дело № 2– 192/2022

УИД 16RS0034-01-2022-000264-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2022 года п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре Халиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе включения периода работы в должности мирового судьи в страховую часть пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе включения периода работы в должности мирового судьи в страховую часть пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением включить в страховой стаж периоды работы в должности мирового судьи судебного участка №1 Ютазинского района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе во включении в подсчет продолжительности страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мирового судьи и для перерасчета размера страховой пенсии, поскольку действующим законодательством для данной категории лиц, не предусмотрено начисление страховых взносов в бюджет ПФР.

С вынесенным решением он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

С ДД.ММ.ГГГГ она вышел на пенсию по старости в связи с достижением 60 лет, и ему пенсионным органом назначена страховая пенсия.

Уточнив свои исковые требования, истец просил признать решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения периода его работы в должности мирового судьи в страховой стаж незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в должности мирового судьи судебного участка №1 Ютазинского района РТ в соответствии с постановлением Госсовета от ДД.ММ.ГГГГ сроком 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что справка о периодах работы в должности мирового судьи была предоставлена им в пенсионный орган в 2015 году при сдаче документов для назначения пенсии по старости. Однако пенсионный орган при назначении пенсии данную справку оставил без рассмотрения и не включил названный период работы в страховой стаж.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан ФИО2, направила в суд письменный отзыв к исковому заявлению, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и вынести решение об отказе в иске.

Выслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мирового судьи судебного участка №1 Ютазинского района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в должности мирового судьи продолжительностью 5 лет, произвести перерасчет страховой пенсии со дня выхода на пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры Республики Татарстан, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

Общими основаниями, определяющими право на пенсию, является для мужчин - достижение возраста 60 лет и наличие общего трудового стажа не менее 25 лет; для женщин - достижение возраста 55 лет и наличие общего трудового стажа не менее 20 лет.

Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (статья 118, часть 1). Судьи как носители судебной власти реализуют публично-правовые цели правосудия, чем предопределяется закрепление в Конституции Российской Федерации независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, а также необходимости их надлежащего материального содержания (статьи 119, 120, 121, 122 и 124) в качестве элементов конституционного статуса судьи.

К числу гарантий независимости судей при осуществлении правосудия статья 9 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» относит предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (пункт 1), что обусловлено не только предъявляемыми к ним высокими требованиями, но и установленными для судей запретами и ограничениями, предопределенными спецификой их профессиональной деятельности.

В целях обеспечения формирования пенсионных прав судей за период исполнения полномочий по должности судьи, когда на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, поскольку на заработную плату судей не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» был определен порядок преобразования в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных ими за период с 01 января 2002 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введен Федеральным законом от 06 марта 2019 года № 25-ФЗ) установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 в должности мирового судьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой для назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, несостоятельна, поскольку в силу требований закона (ст. 245 НК РФ, действовавшая до 01 января 2010 года) работодатель истца ФИО1 был освобожден от уплаты страховых взносов, единого социального налога, то неуплата страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации не может являться основанием нарушения прав истца на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы мировым судьей является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе включения периода работы в должности мирового судьи в страховую часть пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы мировым судьей незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мирового судьи судебного участка №1 Ютазинского района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна.

Судья: Шагвалиева Э.Т.

Подлинный судебный акт подшит в деле №2-192/2022

(УИД 16RS0034-01-2022-000264-14)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан

Решение09.07.2022