Решение по делу № 2-48/2025 от 05.06.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Петровск-Забайкальский городской суд (Забайкальский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ХДА исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил об удовлетворении заявленных требований

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ЗВП удовлетворить частично.

Дело № 2-48/2025 (2-798/2024)

УИД: 75RS0005-01-2024-000906-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием процессуального истца – помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ХДА, материального истца ЗВП, представителя ответчика ФЮА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ЗВП к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор в интересах ЗВП обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточненных исковых требований просит: признать незаконным решение начальника Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ЗВП с применением положений п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать, что ЗВП осуществляла педагогическую деятельность в МОУ ООШ <адрес> (ранее Хараузская школа) в должности учителя в порядке совместительства в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа, музыка 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа, музыка – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой: ИЗО – 3 часа, музыка 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов, учителя истории с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный педагогический стаж ЗВП указанные периоды работы в МОУ ООШ <адрес> (ранее Хараузская школа) и назначить пенсию с подачи первичного заявления ЗВП в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ЗВП по вопросу незаконного отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, неверном исчислении специального стажа.

В ходе проверки установлено, что ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в МОУ ООШ <адрес> (ранее – Хараузская средняя школа), расположенной в сельской местности. В 1993 году окончила Петровск-Забайкальское педагогическое училище по специальности преподавание в начальных классах с присвоением квалификации учителя начальных классов.

В соответствии с записями в трудовой книжке ЗВП осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом в Хараузской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Петровск-Забайкальском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности пионервожатой в Хараузской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора школы по внеклассной работе с детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя географии МОУ ООШ <адрес>.

Решением начальника Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗВП отказано в назначении страховой пенсии по старости с применением положений п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что на момент обращения общий страховой стаж ЗВП составляет 33 года 5 месяцев 27 дней, а продолжительность специального стажа составила 13 лет 6 месяцев, в который включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии с педагогической нагрузкой в количестве 8 часов, учителя обществознания с нагрузкой 2 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии на полную ставку.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой с педагогической нагрузкой: ИЗО – 3 часа, музыка – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа, музыка – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой: ИЗО – 3 часа, музыка 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов, учителя истории с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой ИЗО – 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, учителя рисования, географии с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов.

Вышеуказанные периоды трудовой деятельности не включены в продолжительность специального стажа, исходя из решения, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», периоды работы включаются в специальный трудовой стаж при условии выполнения нормы труда, установленной за ставку заработной платы.

С учетом вышеприведенных положений Фондом принято решение не учитывать вышеуказанные периоды в продолжительность специального стажа, поскольку не подтверждается выполнение работ, связанных с образовательным процессом, на полную ставку.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой в адрес руководителя отделения Фонда вносилось представление, которое оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился с указанными исковыми требованиями в интересах ЗВП

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа.

Материальный истец ЗВП заявленные требования поддержала, пояснила, что в трудовой книжке, а также в исходных документах ее должность была указана не в соответствии со списком профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако фактически она осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя, имела педагогическую нагрузку, вела отдельные часы при занятии ставки пионервожатой и заместителя директора по воспитательной работе, однако ее работа в качестве учителя в трудовой книжке отражена не была.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФЮА в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <адрес>», Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, от третьего лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <адрес>» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). В силу статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением, правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов иной деятельности допускается только при условии такой деятельности в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 1 поименованы: директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель. В качестве учреждений поименованы: школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункту 4 Правил №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗВП обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП в назначении досрочной страховой пенсии отказано. При этом в продолжительность специального стажа включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя географии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии с педагогической нагрузкой в количестве 8 часов, учителя обществознания с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии на полную ставку основной общеобразовательной школы <адрес>.

В продолжительность специального стажа, согласно указанного решения, не включены периоды работы в Основной общеобразовательной школе <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой: изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой, учителя рисования с педагогическо нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов, учителя истории с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, с педагогической нагрузкой учителя рисования, географии в количестве 2 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ЗВП повторно обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в связи с недостаточностью продолжительности специального стажа.

Согласно указанному решению в продолжительность специального стажа не включены периоды работы в Основной общеобразовательной школе <адрес>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 4 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 4 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 4 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов, учителя истории с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, учителя рисования, географии с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются как специальный стаж.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ЗВП досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку в продолжительность специального стажа не включены периоды работы в Основной общеобразовательной школе <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов, музыка в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, факультатив в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов, учителя истории с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой изобразительное искусство в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, учителя рисования, географии с педагогической нагрузкой в количестве 2 часов.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) в решение заместителя руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ и в решение начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и в продолжительность специального стажа ЗВП не включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе на 1,0 ставку; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведение нагрузки учителя без занятия штатной должности; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам.директора по воспитательной части; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком.

В системе обязательного пенсионного страхования ЗВП зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ЗВП имеет страховой стаж 33 года 5 месяцев 27 дней, специальный стаж, с учетом включения части периодов работы) - 13 лет 6 месяцев 0 дней.

ЗВП имеет квалификацию учителя начальных классов, что подтверждается дипломом СТ №.

Из трудовой книжки ЗВП АТ-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в должности пионервожатой в Хараузскую среднюю школу. Это подтверждается и приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, книгой приказов образовательного учреждения.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ с ЗВП снята ставка пионервожатой, оставлена нагрузка 3 часа изобразительного искусства с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ с ЗВП снята ставка старшей пионервожатой, оставлена нагрузка 3 часа рисования.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП – учитель рисования переведена на должность организатора по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП освобождена от должности организатора.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП как учитель рисования протарифицирована на 9 разряд.

Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП перетарифицирована на 4 часа истории, 3 часа рисования и назначена старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена заместителем директора по воспитательной работе. Ниже имеется запись № о том, что запись № считается недействительной. Записью № ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена заместителем директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Хараузская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена учителем географии.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность психолога. Далее имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что запись № считать недействительной.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ имеется запись считать ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ учителем географии на основании решения Петровск-Забайкальского городского суда.

Согласно справкам, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по выслуге лет № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ ООШ <адрес>, ЗВП занимала штатную должность в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно тарификационным спискам нагрузка составляла: - на ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, на полную тарифную ставку, 1 ставка старшей пионервожатой, 3 часа – изобразительное искусство, 3 часа – музыка; - на ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, 1 ставка старшей вожатой, 3 часа – изобразительное искусство, 4 часа - музыка; - на ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, 1 ставка старшей вожатой; - на ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, 1 ставка старшей вожатой, 3 часа – рисование; - с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора школы по внеклассной и внешкольной работе с детьми; - с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем географии; - с ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск по ДД.ММ.ГГГГ; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ провести оплату ЗВП 10 часов в неделю и уроки рисования 3 часа в неделю, замещающей учителя географии и рисования БЗЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ провести разовую оплату психологу ЗВП в размере (не указано) часов, замещающей на период болезни учителя географии и рисования БЗЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом с декретного отпуска ЗВП учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ учитель ББЦ будет уволена; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ считать уволенной учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом с декретного отпуска ЗВП Тарификационные списки с 1997 по 2004 года в школе отсутствуют. Согласно тарификационным спискам нагрузка составляла: - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 10 часов в неделю, изо 3 часа в неделю, 1 ставка педагог – психолог; - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 10 часов в неделю, изо 3 часа в неделю, 1 ставка педагог – психолог; - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 10 часов в неделю, 1 ставка педагог – психолог; - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 10 часов в неделю, 1 ставка педагог-психолог; - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день на полную тарифную ставку, география 8 часов в неделю, обществознание 2 часа в неделю, музыка 3 часа в неделю, 1 ставка педагог-психолог; - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 8 часов в неделю, обществознание 2 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена заместителем директора по УВР (0,5 ставки). Согласно тарификационным спискам нагрузка с 2011 года составляла: - с ДД.ММ.ГГГГ – полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 8 часов в неделю, 0,5 ставки заместителя директора по УВР; - с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, на полную тарифную ставку, география 8 часов в неделю, технологии 7 часов в неделю, 0,5 профориентация; - с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ЗВП освободить от занимаемой должности заместителя директора по УВР 0,75 ставки; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 7 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, 1 час профориентации в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, черчение 2 часа в неделю, 1 час профориентации в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, 1 час в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, профориентации 1 час в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, профориентации 1 час в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, технология 7 часов в неделю, профориентация 1 час в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, элективный курс 0,5 часов в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, элективный курс 0,5 часов в неделю, музыка 1 час в неделю, Забайкаловедение 1 час в неделю, технология 7 часов в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 8 часов в неделю, профориентация 0,5 часов в неделю, элективный курс 0,75 часов в неделю, технология 6 часов в неделю; - с ДД.ММ.ГГГГ – география 9 часов в неделю, профориентация 0,75 часов в неделю, технология 6 часов в неделю, музыка 3 часа в неделю, ИЗО 3 часа в неделю.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку ЗВП внесена запись следующего содержания: считать ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ учителем географии.

Согласно лицевым счетам об оплате труда ЗВП за 2002, 2003, 2004 г. ЗВП начислялась заработная плата за работу в муниципальной средней школе <адрес>, при этом в лицевых счетах за 2002, 2003 год должность не указана, за 2009 год имеется указание должности «учитель».

Согласно тарификационному списку средней школы <адрес> ЗВП в 1993 года занимает должность «старшей вожатой» (пионервожатой), на ДД.ММ.ГГГГ имеет нагрузку 6 часов музыки; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «старшей вожатой» (пионервожатой), имеет нагрузку 7 часов музыки; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «старшей вожатой» (пионервожатой), имеет нагрузку 3 часа факультатива; на ДД.ММ.ГГГГ имеет нагрузку 3 часа рисования; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «организатора», имеет нагрузку 3 часа рисования; на ДД.ММ.ГГГГ имеет нагрузку 3 часа рисования; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «вожатой», имеет нагрузку 7 часов истории; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «вожатой», имеет нагрузку 3 часа рисования; на ДД.ММ.ГГГГ занимает должность «организатора», имеет нагрузку 2 часа рисования.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ЛВВ, ЕМД, ЕМД

Так, свидетель ЛВВ в судебном заседании пояснила, что в период с 1993 года по 2014 года обучалась в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа <адрес>», ЗВП в этот период времени работала в указанном образовательном учреждении. Именно в ее классе ЗВП в период с 1998 года по 2004 год вела уроки рисования, географии. Какую должность ЗВП занимала официально, ей не известно, однако все ее считали учителем.

Свидетель ЕМД в судебном заседании пояснил, что в период с 2012 по 2017 год обучался в средней общеобразовательной школе <адрес>, где ЗВП вела уроки географии.

Свидетель ЕМД в судебном заседании пояснила, что с 2012 года по 2021 года обучалась в средней общеобразовательной школе <адрес>, примерно с 2015 года по 2021 года ЗВП вела у ее класса уроки географии.

Оспаривая решение пенсионного органа процессуальный истец полагает, что спорные периоды работы материального истца ЗВП в общеобразовательной школе <адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Суд с доводами истца полагает возможным согласиться частично исходя из следующего.

В ответе на вопрос включается ли в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности «пионервожатая», если на момент выполнения работы в указанной должности действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и впоследствии работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию Верховный Суд Российской Федерации разъяснил.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также периоды работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках.

Указанные работы подлежали включению в стаж при определенном условии.

Так, в силу пункта 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В то же время, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации периоды работы в должности пионервожатой подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, вопрос №).

Таким образом, принимая во внимание, что начало педагогической деятельности ЗВП в должности, прямо поименованной в соответствующем перечне, имело место после ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП на дату обращения за пенсией имела специальный стаж продолжительностью 13 месяцев 6 дней, что менее чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, не могут применяться для учета периодов деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, соответственно истец не имеет право на зачет периода работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой в специальный стаж, после ДД.ММ.ГГГГ работа в должности вожатой не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, работа в должности старшей пионервожатой, пионервожатой, вожатой, не утверждена Списками профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, возможности зачета работникам образования в специальный стаж работы в качестве пионервожатых Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривалось, как и применяемым в настоящее время Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств работы ЗВП в спорные периоды в штатной должности учителя в материалы дела не представлено. Совмещения в спорные периоды времени работы в качестве старшей пионервожатой с работой в должности учителя, представленными в деле документами не подтверждено, приказов работодателя о принятии истца на работу по совмещению в эту же школу на должность учителя не имеется, приказов о вменении истцу обязанностей учителя также не имеется.

В спорные периоды истец занимала штатную должность пионервожатой, при этом, ей распределялась учебная нагрузка по ведению уроков, с выплатой соответствующей заработной платы за эту работу. Приказы работодателя о распределении учебной нагрузки отсутствуют.

Однако представленные доказательства не позволяют прийти к однозначному выводу о том, что учебные часы, отведенные на уроки изобразительного искусства, музыки, распределены только одной ей ввиду отсутствия учителя по штатной должности. А наличие учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя, права на назначение досрочной страховой пенсии не предоставляет.

Представленные в материалы дела тарификационные списки, показания допрошенных свидетелей не подтверждают выполнение истцом работы именно в штатной должности учителя, на которую она была бы назначена приказом работодателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ЗВП, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж материального истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной работе и внешкольной работе с детьми, суд приходит к следующему.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный список предусматривает «школы всех наименований» и «воспитатель», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный список предусматривает «школы всех типов и наименований» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Поскольку рассматриваются спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то при назначении пенсии к ним применяются все названные Списки и Правила по их применению.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Центральный Комитет КПСС и Совмин СССР постановил поручить Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, воспитатели, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в школах всех наименований.

Должность «организатор по внеклассной работе» Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком от ДД.ММ.ГГГГ не поименована.

Согласно письму Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-М, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы), вводится во всех средних школах и школах-интернатах, если типовыми штатами предусмотрена в них должность заместителя директора по производственному обучению. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми назначается по представлению директора школы из числа лиц, имеющих законченное высшее образование и опыт работы с детьми.

Кроме того, Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, утверждены квалификационные характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, согласно которым в качестве квалификационных требований указано наличие высшего образования и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Из материалов дела усматривается, что приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена на должность организатора по внеклассной работе. На основании приказа №О от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности организатора с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в трудовой книжке материального истца таковых записей не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена заместителем директора по воспитательной работе (запись №). Далее имеется отметка, что запись № считать недействительной. Под записью № имеются сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ЗВП назначена заместителем директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми.

ЗВП ДД.ММ.ГГГГ получила высшее образование с присуждением квалификации «учитель географии», что подтверждается дипломом серии ВСВ №.

До приема на работу в общеобразовательную школу <адрес> у ЗВП отсутствовал педагогический стаж.

В судебном заседании материальный истец ЗВП пояснила, что в спорные периоды времени, занимая должность организатора по внеклассной работе и заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, она выполняла функции учителя рисования с нагрузкой 3 часа в неделю.

При таких обстоятельствах в рассматриваемой ситуации суд приходит к выводу, что отсутствует возможность установления тождественности должности организатора по внеклассной работе, на которой работала истица, и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, указанной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств того, что в спорные периоды времени истец фактически работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе, не представлено, как и не представлено доказательств того, что должность внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми была введена на правах заместителя директора школы.

Оснований для установления тождества у суда не имеется, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении истцом обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и неверного, ошибочного внесения записи работодателем в трудовую книжку истца относительно наименования должности, истцом не представлено.

Обстоятельств, указывающих на неправильное наименование работодателем занимаемой истицей должности, по делу не установлено, поскольку в спорный период ЗВП в силу предъявляемых квалификационных требований не могла быть принята на работу в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а занимаемая ею должность организатора по внеклассной работе не тождественна предусмотренному законом наименованию должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, с которой закон связывает право на включение соответствующих периодов работы в специальный стаж и досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной работе и внешкольной работе с детьми не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о переводе ЗВП на ставку учителя в книге приказов, трудовой книге не имеется.

Вместе с тем, приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП была распределена нагрузка по преподаванию изобразительного искусства в количестве 3 часов с ДД.ММ.ГГГГ Также приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП распределена нагрузка в количестве 3 часов рисования. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП как учитель рисования переведена на должность организатора по внеклассной работе.

На основании приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ перетарифицирована на 9 разряд. Приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП перетарифицирована на 4 часа истории в 5,6 классах, 3 часа рисования в 5,6,7 классах.

Тарификационными списками за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается нагрузка ЗВП по ведению предметов: на ДД.ММ.ГГГГ – 3 часа рисования, на ДД.ММ.ГГГГ – 3 часа рисования, на ДД.ММ.ГГГГ – 3 часа рисования, на ДД.ММ.ГГГГ – 3 часа рисования.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ЗВП является учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ.

В книге приказов имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что временно учителем географии на период декретного отпуска ЗВП принята БДЦ

Записью в книге приказов № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в связи с выходом с декретного отпуска учителя географии ЗВП учитель географии БДЦ будет уволена.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку ЗВП внесена запись о том, что она считается учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом сведений, содержащихся в тарификационных списках, выданных работодателем справок, а также актов документальных проверок, судом установлено, что ЗВП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела педагогическую нагрузку по предмету рисование, с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя географии.

Иного в материалы дела не представлено.

Общеобразовательная школа, в которой истец работала в спорные периоды, расположена в сельской местности – <адрес>, что ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и расположения средней общеобразовательной школы, в которой истцом осуществлялась трудовая деятельность, в сельской местности, периоды работы ЗВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом периоды работы материального истца в должности учителя географии подлежат включению частично, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материальный истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, а с учетом п.21 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно включению в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 5 дней) в должности учителя географии.

Кроме того, период работы истца в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению частично, поскольку на основании решения ОСФР по забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ЗВП в продолжительность специального стажа включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, соответственно включению подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца).

Учитывая, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа ЗВП на момент ее обращения в Управление составил 13 лет 6 месяцев, с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 7 лет 7 месяцев 5 дней, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о назначении ЗВП досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж педагогической деятельности материального истца составляет менее 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ЗВП удовлетворить частично.

Признать Решение начальника Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ЗВП незаконным в части.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ЗВП в МОУ ООШ <адрес>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов (1 год); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования с педагогической нагрузкой в количестве 3 часов (7 месяцев); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии (5 лет 10 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии (2 месяца).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.