Дело №2а-648/29-2023
46RS0030-01-2022-010986-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,
при секретаре Черкасовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЧОП «Цербер» к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании постановления незаконным,
установил :
ООО ЧОП «Цербер» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче арестованного имущества на торги, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, указав, что данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №, выданного Тверским районным судом г. Москвы по делу №2-97/2016 по иску ООО «УК «Инвестиции Управление Активами» об обращении взыскания на заложенное имущество ООО ЧОП «Цербер», а именно: 3 здания и права аренды земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, в отношении которых судом установлена начальная продажная цена. Исходя из размера обеспеченного залогом обязательства по делу №2-97/2016 – 11 464 783,37 руб., принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, ЧОП «Цербер» обратилось в МОСП по ОИП УФССП по Курской области с ходатайством об обращении взыскания путем передачи на торги, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено, и во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о передаче арестованного имущества: права аренды земельного участка, категории земли населенных пунктов, общей площадью 3293 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с установлением начальной продажной стоимости 1 454 000 руб., здания, назначение: нежилое, общей площадью 811,2 м2, литер Б, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> установлением начальной продажной стоимости 19 228 800 руб. на торги, что свидетельствует об определении окончательной очередности обращения взыскания на имущество ООО ЧОП «Цербер», тогда как оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на торги передано иное арестованное имущество, а именно: здание, назначение: нежилое, общей площадью 603,4 м2, литер Б2, кадастровый №.2 (новый кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, оценкой 14 843 200 руб., здание, назначение: нежилое, общей площадью 145 м2, литер Б7, кадастровый №.5 (новый кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, оценкой 2 978 400 руб., что указывает на чрезмерность принимаемых мер принудительного исполнения, нарушение принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Также ссылается, что в здании, назначение: нежилое, общей площадью 603,4 м2, литер Б2, кадастровый №.2 (новый кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, находятся помещения, непосредственно используемые в деятельности ООО ЧОП «Цербер», включая оружейную комнату, и обращение взыскания на него допустимо в четвертую очередь, тогда как указанное в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги здание, назначение: нежилое, общей площадью 811,2 м2, литер Б, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, не используется в производственной деятельности и подлежит реализации в третью очередь.
В судебном заседании представитель административного истца ООО ЧОП «Цербер» ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика- УФССП России по Курской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: начальник МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО4, представители ООО «УК «Инвестиции Управление Активами», МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Судом явка указанных лиц не признана обязательной.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также по тексту – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 приведенного закона).
В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Порядок обращения взыскания на заложенное имущество регламентирован ст. 78 «Об исполнительном производстве», согласно которой обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона (части 1, 2, 3, 4 приведенной нормы).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тверским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-97/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО ЧОП «Цербер» в пользу взыскателя ООО «УК «Инвестиции Управление Активами», предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ООО ЧОП «Цербер», в пределах суммы 11 464 783,37 рублей путем продажи с публичных торгов: одноэтажного здания, назначение: нежилое, общей площадью 811,1 м2, литер Б, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> установлением начальной продажной стоимости 12 244 576 руб. 20 коп., здания, назначение: нежилое, общей площадью 603,4 м2, литер Б2, кадастровый №.2, расположенного по адресу: <адрес> установлением начальной продажной стоимости 9 381 355 руб. 80 коп., права аренды земельного участка, категории земли населенных пунктов, общей площадью 3293 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с установлением начальной продажной стоимости 50 000 руб., здания, назначение: нежилое, общей площадью 145 м2, литер Б7, кадастровый №.5, расположенного по адресу: <адрес> установлением начальной продажной стоимости 2 263 728 руб. 60 коп.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тверским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-239/2016, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ООО ЧОП «Цербер», в пределах суммы 4 389 748,27 рублей в пользу взыскателя ООО «УК «Инвестиции Управление Активами».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложены аресты на заложенное имущество ООО ЧОП «Цербер», указанное в исполнительных документах.
Определением Ленинского районного суда г. Курска от 28.02.2019, вступившим в законную силу 18.03.2019, изменен порядок исполнения указанного решения суда по делу №2-97/2016 от 19.04.2016, установлена начальная продажная цена приведенного имущества: одноэтажного здания, назначение: нежилое, общей площадью 811,1 м2, литер Б, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> – 19 228 800 руб.; здания, назначение: нежилое, общей площадью 603,4 м2, литер Б2, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> – 14 843 200 руб.; права аренды земельного участка, категории земли населенных пунктов, общей площадью 3293 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 46:29:102246:37 – 1 454 400 руб.; здания, назначение: нежилое, общей площадью 145 м2, литер Б7, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> – 2 978 400 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества: здания, назначение: нежилое, общей площадью 603,4 м2, литер Б2, кадастровый № (новый кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, оценкой 14 843 200 руб., здания, назначение: нежилое, общей площадью 145 м2, литер Б7, кадастровый № (новый кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, оценкой 2 978 400 руб., на торги. Оценка имущества произведена судом.
В п. 5.3 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденными УФССП России 08.12.2015 N0014/14, разъяснено, что при обращении взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении залогодателя - организации или индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель совершает соответствующие действия без применения положений ст. 94 и 95 Закона, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанности судебного пристава-исполнителя определять, к какой очереди обращения взыскания относится заложенное имущество.
Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов, судебным приставом-исполнителем совершались действия по исполнению исполнительного документа по обращению взыскания на заложенное имущество; имущество, являющееся объектом взыскания, определено судебным актом, а не судебным приставом-исполнителем, в связи с чем необходимость соблюдать установленную Федеральным законом от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» очерёдность изъятия имущества должника отсутствует, а доводы административного истца и его представителя об обратном не могут быть признаны состоятельными, основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Доводы административного истца о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство должника и обращено взыскание путем передачи на торги здания, назначение: нежилое, общей площадью 811,1 м2, литер Б, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> установлением начальной продажной стоимости 19 228 800 руб., права аренды земельного участка, категории земли населенных пунктов, общей площадью 3293 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с установлением начальной продажной стоимости 1 454 000 руб., денежных средств от реализации которых достаточно, как для исполнения обеспеченного залогом приведенного выше имущества по делу №, так и по другим исполнительным производствам, находящимся на исполнении в МОСП по ОИП УФССП по Курской области в отношении ООО ЧОП «Цербер», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ приняты постановления о передаче данного имущества на торги, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, как следует из представленных документов, реализация приведенного здания невозможна ввиду разночтений в описании характеристик данного объекта недвижимого имущества, которые не устранены до настоящего времени, что не требует вынесения отдельного постановления.
Анализируя приведенные обстоятельства, доказательства в их совокупности, суд находит, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства, прав административного истца не допущено. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, по своему содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является обоснованным и законным, соответствует материалам дела и документам, имевшимся в распоряжении службы судебных приставов на момент принятия оспариваемого постановления.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного искового заявления ООО ЧОП «Цербер» к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 03.04.2023.
Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова