№5-189/2022

УИД 60RS0012-01-2022-000650-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2022 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маримуту Йогесваран,

переводчика Д.М.В.Ч.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Маримуту Йогесваран, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих детей, проживающего в ДСР Шри-Ланка, , в Российской Федерации места жительства не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, не владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика,

разъяснив права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 25.5, 25.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ** часов ** минут до ** часов ** минут Маримуту Йогесваран находился в районе населенного пункта Невельского района Псковской области (входящего в пространственные пределы пограничной зоны, утвержденные приказом ФСБ России от 29.12.2016 №802 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области»), совместно с иными гражданами ДСР Шри-Ланка, без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (отсутствовал индивидуальный пропуск в пограничную зону), тем самым своими действиями нарушила положения статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и подпункта «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 №454, в соответствии с которыми для нахождения в пограничной зоне необходим индивидуальный или коллективный пропуск в пограничную зону.

Тем самым, своими действиями Маримуту Йогесваран совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне.

Маримуту Йогесваран с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, заявил о своем раскаянии и пояснил, что документов, подтверждающих его право находиться в пограничной зоне, не имел.

Патента на работу, иных оснований для законного нахождения на территории Российской Федерации, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет.

Кроме признания своей вины Маримуту Йогесваран, его вина подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, от 04.06.2022г. в отношении Маримуту Йогесваран, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке;

- копией визы Российской Федерации серии **, содержащейся в паспорте гр-на ДСР Шри-Ланка, на имя Маримуту Йогесваран, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями граждан ДСР Шри-Ланка С.В.Р.С., Д.М.Д.Д.С., М.А.А., Ф.П.С.Н., В.А.П.С., К,Н.Д.С., Д.А.Д.А.Д., Ф.К.С.Н.;

- объяснением М.В.А., в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении им пограничной деятельности в районе н.п. были выявлены 9 граждан ДСР Шри-Ланка, не имеющие при себе документов;

- схемой выявления административного правонарушения и описанием к ней, согласно которой, населенный пункт Дубно-1 входит в пределы пограничной зоны на территории Невельского района Псковской области;

- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на Маримуту Йогесваран, из которой следует, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе через аэропорт Шереметьево, с целью туризма.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ** час. ** мин. до ** час.** мин. гражданин Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка Маримуту Йогесваран находился в пограничной зоне, установленной в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 29.12.2016 года №802, в районе населенного пункта Невельского района Псковской области, при этом документов на право нахождения в пограничной зоне не имел.

Частью 1.1. статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьям 16, 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Пунктом «в» части 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 №454, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г-е» пункта 2. К числу граждан, поименованных в подпунктах «г-е» пункта 2 Правил пограничного режима Маримуту Йогесваран не относится.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела, показаний Маримуту Йогесваран следует, что он на территории Российской Федерации в настоящее время находится без законных на то оснований, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, не имеет прочных социальных связей на территории Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание Маримуту Йогесваран своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает необходимым и возможным назначить Маримуту Йогесваран одновременно со штрафом, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение ему административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.2, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Маримуту Йогесваран, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») ул. Новгородская, д.7, <...>.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 602701001

БИК 015805002

Счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000049

ОКТМО 58701000

КБК18911601181019000140

УИН 18907244960220010884.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Е.В. Гутовская