Дело №2а-2-215/2022

УИД 40RS0008-02-2022-000225-83

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 августа 2022 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству юстиции Российской Федерации о восстановлении срока для обращения в суд, об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступило административное исковое заявление ФИО2, отправленное через организацию почтовой связи , к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения от № о признании пребывания в Российской Федерации ФИО2, гражданина ***, нежелательным сроком до .

в суд поступило заявление ФИО2 о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку о распоряжении от о нежелательности пребывания в Российской Федерации ему стало известно из полученной копии распоряжения.

Административный истец ФИО2, административный ответчик - представитель Министерства юстиции Российской Федерации, заинтересованное лицо - представитель УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения.

В соответствии со ст.219 ч.1 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.219 ч.7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд, исследовав материалы дела, находит ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2, года рождения, гражданин ***, *** ранее не судимый, осужден приговором *** от за совершение тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на ***, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ***

начальником *** подготовлено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении ФИО2

в Министерство юстиции Российской Федерации направлено представление ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2

Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина ***, сроком до .

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из представленных административным ответчиком Министерством юстиции Российской Федерации документов усматривается, что ФИО2 обратился в Министерство юстиции РФ для получения распоряжения от № которое им было получено .

Административное исковое заявление об оспаривании распоряжения направлено ФИО2 в суд , то есть в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

Суд приходит к выводу, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО2 подлежит восстановлению, причину пропуска срока признает уважительной, о принятом распоряжении после его принятия ФИО2 не было известно, а административным ответчиком не представлено иных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 был ознакомлен с распоряжением от №, когда находился в местах лишения свободы после принятия распоряжения и до его освобождения .

Суд находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.3 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ч.4 данного закона в отношении иностранного гражданина в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ч.5 и ч.6 данного закона иностранный гражданин, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 года №199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в российской Федерации, в который включено Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции РФ по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан закреплены также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313.

Порядок подготовки документов и принятия такого решения регламентирован Инструкцией о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденный приказом Минюста России от 20 августа 2007 года №171.

В соответствии со ст.31 п.11 и п.12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Между тем, процедура депортации или реадмиссии после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору суда, не возбуждалась, при этом УВМ УМВД России по Калужской области ФИО2 выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, срок которого продлен до .

ФИО2 заключил брак с ФИО4, гражданкой Российской Федерации, у супругов в родился сын ФИО1, гражданин Российской Федерации.

Постановлением *** от до истечения срока погашения судимости со ФИО2 снята судимость по приговору *** от .

ФИО2 с проживает и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: , сроком до .

На территории Российской Федерации проживает мать ФИО2 - ФИО5, паспорт гражданина Российской Федерации выдан , она проживает по адресу:

При таких обстоятельствах суд считает, что в настоящее время распоряжение № вынесенное Министерством юстиции Российской Федерации, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО7 А.В., гражданина Украины, сроком до , ограничивает право ФИО2 на неприкосновенность частной жизни, на государственную защиту семьи, и подлежит отмене, поскольку судимость за совершенное преступление снята со ФИО2, ему предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, где он проживает с семьей, здесь также проживает его мать, каких либо сведений о том, что пребывание ФИО2 в Российской Федерации представляет опасность для государства и общества, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения.

Отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от № о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданина ***, нежелательным сроком до .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева