Дело №2-9450/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г.Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Биглер Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 о возложении обязанностей,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанностей: ограничить доступ к объекту – здание с кадастровым номером №... расположенному по адресу: ... путем установки ограждения, а также очистить земельный участок с кадастровым номером №... о строительного мусора; привести объект – здание с кадастровым номером №..., расположенному по адресу: ... в соответствии с требованиями Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330, а именно восстановить несущие конструкции – фундамент, стены, перекрытия, вставить оконные и дверные блоки, смонтировать кровлю здания, осуществить облицовку фасада здания, обосновывая требования тем, что в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... находится нежилое здание с кадастровым номером №..., объект находится в полуразрушенном состоянии, признаки эксплуатации отсутствуют, отсутствует остекление оконных проемов, кровля отсутствует, участок не огорожен, разбросан строительный мусор, фактически здание не функционирует и не используется, доступ в здание и на территорию не ограничен, объект капитального строительства создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонился.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено,
Земельный участок с кадастровым номером №... и нежилое здание (цех технической эксплуатации) с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: ... находятся в собственности ФИО2.
В адрес муниципалитета неоднократно поступали жалобы на правонарушения, связанные с ненадлежащим содержанием указанных объектов недвижимого имущества.
Из актов обследования и фотографических снимков следует, что здание не используется по назначению, является заброшенным и находится в неудовлетворительном состоянии, оконные рамы первого этажа заколочены, на втором и третьем этажах остекление конных рам разбито, проникновение в здание возможно через конных проем первого этажа, кровля отсутствует. Доступ в здание и на территорию не ограничен. В здании и вокруг территории разбросан строительный мусор.
Как установлено ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Стороной истца доказан факт прекращения эксплуатации здания, а также факт беспрепятственного доступа в него, материалами дела подтверждается наличие строительного мусора на земельном участке, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность ограничить доступ к объекту – здание с кадастровым номером №..., расположенному по адресу: ... путем установки ограждения, а также очистить земельный участок с кадастровым номером №... от строительного мусора.
Решением совета МО ГО «Сыктывкар» МО городского округа "Сыктывкар" от 28.10.2017 N 24/2017-330 утверждены Правила благоустройства муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее Правила).
Согласно п.4.1, 4.2., и 4.3 Правил Собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы; проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы; содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей; выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории МО ГО "Сыктывкар", в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (п.6.1 Правил).
Благоустройство территории МО ГО "Сыктывкар" заключается в том числе в проведении мероприятий, обеспечивающих поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов; выполнение работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в местах захоронения (кладбищах), парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, единичных работ во время проведения культурно-массовых городских мероприятий (п.6.2 Правил).
Согласно п.6.3. Правил Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели: обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), отведенной территории и объектов благоустройства, а также по соглашению (договору), заключенному с администрацией МО ГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" - администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"), прилегающей территории; содержат здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей; не допускают небрежного отношения к объектам всех форм собственности, расположенным на территории города; информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам благоустройства; производят окраску фасада здания и сооружения в соответствии с колерным паспортом, согласованным с Главным архитектором администрации МО ГО "Сыктывкар", Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; выполняют благоустройство земельных участков; обеспечивают содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирных домов объектами. В случае если земельный участок, предназначенный для обслуживания придомовой территории жилого дома (многоквартирного дома, здания, строения), не оформлен в установленном порядке, уборке и содержанию подлежит территория в соответствии с технической документацией жилого дома (многоквартирного дома, здания, строения); обеспечивают вывоз снега с отведенных территорий, являющихся местами массового пребывания людей. Периодичность вывоза снега устанавливается в соответствии с утвержденным графиком на весь период зимней уборки, установленный настоящими Правилами; размещают за свой счет на фасадах домов адресные указатели наименования улиц, а на угловых домах - наименования пересекающихся улиц, номеров домов установленного образца и содержат их в исправном состоянии и чистоте, обеспечивают проведение мероприятий по борьбе и недопущению распространения борщевика Сосновского.
В силу положений ч.5 и 6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Материалами дела подтверждается факт многочисленных обращений граждан и организацией по факту неиспользуемого здания по адресу: ..., в которых содержатся просьбы о приведении указанного объекта в надлежащее состояние ввиду наличия угрозы для жизни и здоровья граждан.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая наличие ненадлежащего содержания собственником здания по адресу: ... данного объекта, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика - привести объект – здание с кадастровым номером №..., расположенному по адресу: №... в соответствии с требованиями Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330, а именно восстановить несущие конструкции – фундамент, стены, перекрытия, вставить оконные и дверные блоки, смонтировать кровлю здания, осуществить облицовку фасада здания.
В силу положения ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» следует взыскать сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб., поскольку истец является юридическим лицом, освобожденным от ее уплаты.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ФИО2 (...):
- ограничить доступ к объекту – здание с кадастровым номером №..., расположенному по адресу: ... путем установки ограждения, а также очистить земельный участок с кадастровым номером №... от строительного мусора;
- привести объект – здание с кадастровым номером 11:05:0401002:396, расположенному по адресу: ... в соответствии с требованиями Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330, а именно восстановить несущие конструкции – фундамент, стены, перекрытия, вставить оконные и дверные блоки, смонтировать кровлю здания, осуществить облицовку фасада здания.
Взыскать с ФИО2 (...) государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ф.А.Автушин
...