№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 02 апреля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 52 лет, за месяц до наступления возраста 53 лет, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области через клиентскую службу в р.п. Александро-Невский с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело ее заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Согласно решению в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 не включен период проживания по адресу: <адрес>. Решение обосновано тем, что <адрес> не поименовано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р. Представленными документами у ФИО2 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, следовательно, право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует. Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22.03.2025 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 22.03.2025 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что <адрес> не поименовано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р. В <адрес> согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесено село Сергеевский Боровок, представленными документами у ФИО2 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, следовательно, право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует. Также отделение СФР считает заявленную ФИО2 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 9000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 52 лет, за месяц до наступления возраста 53 лет, ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области через клиентскую службу в р.п. Александро-Невский с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело заявление ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Согласно решению в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 не включен период проживания по адресу: <адрес>, в связи с тем, что <адрес> не поименовано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р. В <адрес> согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесено село Сергеевский Боровок, представленными документами у Бобровой ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, следовательно, право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

ФИО2 (до заключения брака ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ родилась <адрес>, и проживала в селе с родителями по адресу: <адрес>, в последующем присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на основании записей похозяйственной книги № Боровковского сельского <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. обучалась в Боровковской восьмилетней школе ФИО5 <адрес>, что подтверждается справкой МБОУ «Александро-Невская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ при Константиновской шерстопрядильной фабрики <адрес>, согласно сведениям трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ. заключила брак с ФИО6, в свидетельстве о заключении брака местом регистрации брака указано Бюро ЗАГС исполнительного комитета Домодедовского городского совета. После заключения брака ФИО4 была присвоена фамилия «Минаева», что подтверждается справкой о заключении брака № <адрес>. Впоследствии брак был расторгнут.

После окончания ПТУ осталась в <адрес>, где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволилась в связи с переменой места жительства.

После увольнения с работы ФИО2 вернулась домой к родителям, и стала проживать с ними по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ местом работы ФИО2 являлось коллективное предприятие «<данные изъяты>», данное предприятие было расположено в <адрес>, что подтверждается сведениями из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО8, в свидетельстве о заключении брака местом регистрации брака указана <адрес> После заключения брака ФИО7 была присвоена фамилия «Боброва», что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 06 дней - период проживания по адресу: <адрес>; и проживание и регистрация истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 03 месяца 13 дней - период проживания по адресу: <адрес>, а всего 04 года 07 месяцев 13 дней.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен Сергеевский Боровок ФИО5 (Александр Невского) района Рязанской области.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (ФИО5) района Рязанской области имеется с. Сергиевский Боровок.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в <адрес> ошибочно поименован как с. Сергеевский Боровок.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на установление пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан,

При таких обстоятельствах, спорные периоды проживания истца в с. Сергиевский Боровок ФИО5 (Александро-Невского) района Рязанской области подлежат включению в зачет его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что у истца ФИО2 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 4 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области с. Сергиевский Боровок, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 53 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 53 года, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 03.03.2025г., и понесены расходы связанные с составлением искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 03.03.2025 г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22.03.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 22.03.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья С.А. Маршанцев.