Дело № 2-600/2022
УИД: 91RS0015-01-2022-001054-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Авакян А.М.,
при секретаре - Петрук Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и в г. Севастополе, ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной,
УСТАНОВИЛ :
Представитель администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и в г. Севастополе, ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения паевания Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Колхоз Большевик» Нижнегорского района были составлены списки членов КСП, имеющих право на земельную долю (пай). Согласно выписке из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП «Колхоз Большевик» Нижнегорского района Автономной Республики Крым на имя ФИО2 был выдан сертификат серии КМ №№ от 17.01.2000 года на право на земельную долю (пай) площадью 5,04 условных кадастровых гектаров из земель, находящихся в коллективной собственности КСП «Колхоз «Большевик». Право собственности на свой земельный участок при жизни ФИО2 не оформила, в настоящее время земельный участок более трёх лет не обрабатывается, в связи с чем, администрация Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок. Так же ссылаются на то, что с соблюдением требований процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (паёв), которая закреплена в ст.12.1.,14.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администраций муниципального образования утвержден список невостребованных земельных долей (паев), среди которых значится ФИО2, и учитывая, что возражений относительно включения ее в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, при этом согласно п.8 ст. 12.1.Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на данные доли (паи) может быть признано право муниципальной собственности, администрация обратилась с данным иском в суд.
Представитель администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика и третьего лица, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от них не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из материалов дела усматривается, что Крымским филиалом института землеустройства украинской академии аграрных наук был составлен технический отчёт по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю КСП «Колхоз Большевик», расположенному на территории сельского Совета народных депутатов Нижнегорского района Автономной Республики Крым.
Распоряжением Нижнегорской районной администрации Автономной Республики Крым от 10 января 1997 года №6 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Большевик» утверждён размер земельного пая 5,04 условных кадастровых гектаров.
Согласно архивной выписке архивного отдела (муниципальный архив) Администрации Нижнегорского района Республики Крым № 45/09-55 от 21 июня 2022 года из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП «Колхоз Большевик» Нижнегорского района Автономной Республики Крым 17 января 2000 года был выдан сертификат серии КМ №№ на имя ФИО2 размер доли (пая) в условных кадастровых гектарах 5,04 га.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением Администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №95-З/1 от 02 июля 2021 года подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района. К постановлению приложен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Митрофановского сельского поселения, среди которых указан и ФИО2 Данный список был опубликован в газете «Нижнегорье» от 23 июля 2021 года №52, в данном списке значится в том числе, ФИО2
Кроме того, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли (паи) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (паёв), предложено в течение трёх месяцев со дня опубликования данного объявления обратиться в Администрацию Митрофановского сельского поселения с соответствующим заявлением.
С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Нижнегорье» от 16 ноября 2021 года №85, а также на информационном стенде Администрации Митрофановского сельского поселения было размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, 15 января 2022 года в 10 часов 00 минут.
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Так судом установлено, что поскольку в назначенный срок собрание не состоялось, решением 21-й сессии 2-го созыва Митрофановского сельского совета Нижнегорского района №6 от 25 февраля 2022 года утверждён список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. В данном списке под № 4 значится ФИО2. Данный список был размещён на официальном сайте Администрации Митрофановского сельского поселения по адресу: http://mitrofanovsk.ru и на информационном стенде, в нём также под № 7 значится ФИО2, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так соответствующее фото информационной доски.
Согласно информации Администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района от 03.10.2022 года, границы земельного пая закрепленного за ФИО2 в натуре не выносились.
Так же согласно справки Администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района от 03.10.2022 года, на день смерти ФИО2, совместно с ней был зарегистрирован и проживал племянник ФИО1
Вместе с тем согласно акту обследования земельного участка (пая) расположенного на землях Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района в границах лота № 66, на который был выдан земельный сертификат на имя ФИО2, установлено, что данный земельный участок не обрабатывался, в аренду не передан, договор аренды не заключался.
Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО2, кто-либо претендовал в том числе ответчик ФИО1, отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения ею самой, спорной земельной долей.
Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Митрофановского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Митрофановского сельского поселения так и на информационном стенде администрации.
При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО2 поступали в администрацию Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.
Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи о смерти № 24 от 09.06.2003 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
Как следует из информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа, а так же информации Нотариальной палаты Республики Крым, наследственное дело к имуществу ФИО2, не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).
Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Митрофановского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.
Так же судом установлено, что право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении данной земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей площадью 5,04 условных кадастровых гектара, закрепленная за ФИО2, признана невостребованной в установленном законном порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Администрации Митрофановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.
Признать право за муниципальным образованием Митрофановское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельную долю площадью 5,04 условных кадастровых гектара, расположенную в границах лота № 66, закрепленный за ФИО2 на основании сертификата серии КМ №№, зарегистрированный в Книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП колхозу «Большевик» Нижнегорского района Автономной Республики Крым под № 852.
Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 21 октября 2022 года.
Председательствующий: