Решение по делу № 2А-361/2023 от 10.05.2023

по делу № 2а-361/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 10 мая 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества на территории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района

установил:

Прокурор Крыловского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества на территории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района.

В обоснование заявленных требований ссылаются на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования Крыловский район.

В ходе проведенной проверки территории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района (ул. Северная б/н, <адрес>), с привлечением специалиста территориального отдела по Кущевскому, Павловскому, Крыловскому и Ленинградскому районам Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено, что в нарушение требований п. 53, п.п.3, 8, 65, п.п. 28, п.п. 64 СаНПиН 2.1.3684-21 не предусмотрена стоянка для автокатафалков и автотранспорта, обваловка; территории кладбища; контейнерная площадка для мусоросборника разрушена, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов частичное, подъездные пути - твердое асфальтовое покрытие отсутствуют; не предусмотрено хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение.

Кроме того, установлено, что в нарушение норм вышеуказанного законодательства место для воинских захоронений, в соответствии с Постановлением администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на план-схеме кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>), не отображено. Ритуальная зона, предназначенная для проведения скорбных и траурных ритуалов не организована и в план-схеме отсутствует.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории кладбище Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>)»; обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района организовать строительство стоянки для автокатафалков и автотранспорта; устранить разрушения контейнерной площадки для мусоросборника, ограждения, обеспечивающее предупреждение распространение отходов; организовать подъездные пути из твердого асфальтового покрытия; предусмотреть хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение на территории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>); обязать администрацию Крыловского сельского поселения <адрес> отобразить место для воинских захоронений, в соответствии с Постановлением администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на план-схеме кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>) и организовать строительство ритуальной зоны, предназначенной для проведения скорбных и траурных ритуалов в непосредственной близости от места для воинских захоронений на территории кладбище Крыловского сельского поселения <адрес> б/н, <адрес>).

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. уточнил заявленные требования прокурора Крыловского района, просил суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории кладбище Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>)»; обязать администрацию Крыловского сельского поселенияКрыловского района организовать строительство стоянки для автокатафалкови автотранспорта; устранить разрушения контейнерной площадки длямусоросборника, ограждения, обеспечивающее предупреждениераспространение отходов; организовать подъездные пути из твердогоасфальтового покрытия к контейнерным площадкам для мусоросборника;предусмотреть хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение натерритории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района<адрес>). Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района отобразить место для воинских захоронений, всоответствии с Постановлением администрации Крыловского сельскогопоселения Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на план-схеме кладбищаКрыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>) и организовать строительство ритуальной зоны,предназначенной для проведения скорбных и траурных ритуалов внепосредственной близости от места для воинских захоронений на территориикладбище Крыловского сельского поселения Крыловскогя района (<адрес>

<адрес>).

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения ФИО1 не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования прокурора Крыловского района признала частично, только в части организации водоотведения на территории кладбища Крыловского сельского поселения.

Заслушав помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г., исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено, прокуратурой Крыловского района проведена проверка законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования Крыловский район.

В ходе проведенной проверки территории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>), с привлечением специалиста территориального отдела по Кущевскому, Павловскому, Крыловскому и Ленинградскому районам Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено, что в нарушение требований п. 53, п.п.3, 8, 65, п.п. 28, п.п. 64 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не предусмотрена стоянка для автокатафалков и автотранспорта, контейнерная площадка для мусоросборника разрушена, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов частичное, подъездные пути - твердое асфальтовое покрытие отсутствуют; не предусмотрено хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На основании п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочия сельских поселений относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Места погребения погибших при защите Отечества, являющиеся воинскими захоронениями, могут быть перенесены только по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

В соответствии с положениями ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.

Согласно п. 2.1 Положения о предоставлении участков для воинских захоронений на территории Крыловского сельского поселения Крыловского района, утвержденного постановлением администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №, участок для воинских захоронений размещается вблизи с входной зоной общественного кладбища и состоит из:

- ритуальной зоны, предназначенной для проведения скорбных и траурных ритуалов;

- зоны захоронения, на которой осуществляется погребение умерших лиц рассматриваемой категории.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Крыловского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории кладбище Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>)».

Обязать администрацию Крыловского сельского поселенияКрыловского района организовать строительство стоянки для автокатафалкови автотранспорта; устранить разрушения контейнерной площадки длямусоросборника, ограждения, обеспечивающее предупреждениераспространение отходов; организовать подъездные пути из твердогоасфальтового покрытия к контейнерным площадкам для мусоросборника;предусмотреть хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение натерритории кладбища Крыловского сельского поселения Крыловского района(<адрес>).

Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района отобразить место для воинских захоронений, всоответствии с Постановлением администрации Крыловского сельскогопоселения Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на план-схеме кладбищаКрыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>) и организовать строительство ритуальной зоны,предназначенной для проведения скорбных и траурных ритуалов внепосредственной близости от места для воинских захоронений на территориикладбище Крыловского сельского поселения Крыловского района (<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья