К делу №2-5836/2023

УИД23RS0040-01-2023-005504-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, просит: признать Уведомление от «14» июля 2023 года № КУВД-001/2023-3 0087041, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - незаконным; установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части местоположения границ и площади земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Установить границы и площадь земельного участка 1532 кв. м., категория земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 12.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат № 2446). Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного общей площадью 1532 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 12.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат№ 2446) без предоставления дополнительных документов.

В обоснование административного иска указано, что истцу, на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: 674 кв.м, адрес: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №:22, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка №. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:22 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости истец, обратилась за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат № 2446). Как следует из заключения кадастрового инженера в ходе кадастровых работ установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №:22. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. В результате повторных геодезических измерений были определены уточненные значения координат характерных точек границы земельного участка, при этом конфигурация земельного участка изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 674 кв. м и составила 1532 кв. м. Кроме того, кадастровым инженером установлено, что для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (зоны Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы г. Краснодара №19 п. 6 от 30.01.2007, опубликовано в газете «Краснодарские известия» №170 (5173) от 06.11.2013 г. (в редакции от 29.04.2023 №57п.4), установлена предельно минимальная площадь земельного участка составляет 600 кв.м. Истец полагая, что имела место реестровая ошибка, так как ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №:22, в целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости истцы обратился в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением от 12.07.2023 года о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества, земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с приложением межевого плана. 14.07.2023 отделом Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД- 001/2023-30087041/2 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: - пересечения границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельного участка или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным. Согласно ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Учитывая, что указанным решением создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ведение дела доверил своему представителю.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 просил оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка, поскольку истцу для оспаривания уведомления необходимо было обратиться в апелляционную комиссию. В случае отказа в оставлении без рассмотрения, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Проверяя соблюдение срока на подачу административного искового заявления, судом установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь: 674 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №:22, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка №.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:22 в сведениях, содержащихся в ЕГРН, истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат № 2446).

Между истцом и кадастровым инженером был заключен договор на выполнение кадастровых работ.

Как следует из заключения кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №:22. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка. В результате повторных геодезических измерений были определены уточненные значения координат характерных точек границы земельного участка, при этом конфигурация земельного участка изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 674 кв. м и составила 1532 кв. м.

Кроме того, кадастровым инженером установлено, что для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (зоны Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами за границами <адрес> правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы <адрес> № п. 6 от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в газете «Краснодарские известия» № (5173) от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 29.04.2023 № п.4), установлена предельно минимальная площадь земельного участка в размере 600 кв.м.

Истец полагает, что имела место реестровая ошибка, так как ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №:22. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации земельного участка.

Данный факт подтверждается представленным межевым планом. Наличие реестровой ошибки подтверждено заключением кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат № 2446), которое отражено в межевом плане.

Согласно, данных межевого плана представлены характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером №:22 уточнение границ земельного участка позволит исправить реестровую ошибку, имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения правильного местоположения характерных точек земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН). Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях приведения в соответствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости истцы обратились в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением от 12.07.2023 о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества, земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске, от 12.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2.

14.07.2023 отделом Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Уведомлением № КУВД- 001/2023-30087041/2 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: пересечения границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельного участка или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ)

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При изложенном, учитывая, что приостановлением государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» - требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий удовлетворить.

Признать Уведомление от 14 июля 2023 года № КУВД-001/2023-3 0087041 Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренного частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» - незаконным.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части местоположения границ и площади земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Установить границы и площадь земельного участка 1532 кв. м.., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 12.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат № 2446).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного общей площадью 1532 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №:22, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 12.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат№ 2446) без предоставления дополнительных документов).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный тест изготовлен 18.08.2023.