Судья: Матвеичева Н.В. 76RS0008-01-2023-002125-48
Дело № 30-1-236/2023
РЕШЕНИЕ
г.Ярославль 16 ноября 2023 года
Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,
при секретаре Шапеевой Ю.А.,
с участием
защитника ФИО2 – адвоката Воронцова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 ноября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в связи с тем, что он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе ФИО2 не соглашается с постановлением в части назначенного ему судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Полагает, что дополнительное наказание ему назначено без учета всех обстоятельств, установленных по делу, и данных о его личности. Дополнительно сообщает, что назначенный постановлением суда штраф он уплатил; на иждивении имеет престарелую мать. Просит обжалуемое постановление изменить, исключить из постановления районного суда назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, либо производство по делу прекратить.
В судебном заседании Ярославского областного суда защитник Воронцов М.В. доводы жалобы своего подзащитного поддержал в полном объеме, дополнительно, наряду с прочим, представил в материалы дела копию трудового договора № 7/2021 от 27 декабря 2021 года, заключенного между ФИО2 и генеральным директором ООО ОРГАНИЗАЦИЯ1 ФИО1 на неопределенный срок, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Воронцова М.В., изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно пункту 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Из представленных суду материалов следует, что ФИО2, являясь гражданином Кыргызской Республики – государства-члена Евразийского экономического союза, въехал на территорию Российской Федерации 26 марта 2021 года в порядке, не требующем получения визы. В день приезда ФИО2 выдана миграционная карта серии 5718 № 0002617 со сроком действия с 26 марта 2021 года до 23 июня 2021 года; ФИО2 поставлен на миграционный учет на срок до 30 августа 2023 года. Целью въезда заявлена работа.
Между тем, согласно представленному суду трудовому договору № 7/2021 от 27 декабря 2021 года, заключенному между генеральным директором ООО ОРГАНИЗАЦИИ1 ФИО1 (работодатель) и ФИО2 (работник), последний принят на работу в указанную организацию на должность водителя-экспедитора на неопределенный срок. Данный договор заключен до истечения срока временного пребывания ФИО2, который следует из материалов дела.
Указанный договор при условии его достоверности и действительности и имеющийся у ФИО2 паспорт гражданина государства-члена Евразийского экономического союза в совокупности являются документами, подтверждающими право на пребывание ФИО2 в Российской Федерации.
Однако указанные документы и обстоятельства предметом проверки в районном суде не стали и не получили никакой оценки.
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело и в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ярославском областном суде жалобы ФИО2 срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело следует направить на новое рассмотрение в районный суд.
Доводы жалобы ФИО2 будут являться предметом проверки при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить в Переславский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение в ином составе.
Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ярославского
областного суда О.Ю. Шалимова