23RS0032-01-2025-000281-39 Дело №2а-261/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 мая 2025 года

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абрамян А.Э.,

с участием представителя административного истца ООО «Альфа-Строй» по доверенности - ФИО6

представителя административного ответчика администрации МО г.Новороссийска по доверенности - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Альфа-Строй» к административному ответчику администрации МО г.Новороссийска о признании незаконным решения,

установил:

Административный истец ООО «Альфа-Строй» через представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с иском к административному ответчику администрации МО г. Новороссийска о признании незаконным решения, в котором просит суд признать отказ администрации МО г.Новороссийск от 26 февраля 2025 года исх. № в предоставлении к выкупу земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> незаконным; признать отсутствие оснований у администрации МО г.Новороссийска для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ООО «Альфа- Строй» путем заключения договора купли-продажи; обязать администрацию МО г.Новороссийска подготовить исчерпывающий объем документов для предоставления под выкуп ООО «Альфа-Строй» земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО г.Новороссийска подготовить и заключить с ООО «Альфа-Строй» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> без процедуры проведения торгов и по цене, не превышающей кадастровую стоимость земельного участка на дату направления настоящего заявления.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ООО «Альфа-Строй» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка от №. Арендные платежи по указанному договору уплачиваются ООО «Альфа Строй» в срок и в полном объеме, о чем свидетельствует отсутствие претензий со стороны администрации МО г.Новороссийска на протяжении всего срока действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-Строй» обратилось в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийска с заявлением с целью выкупить в собственность земельный участок, арендуемый по вышеуказанному Договору (Заявление вх. №), на что получил отказ администрации, с которым административный истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Между администрацией МО г. Новороссийска и ОАО «Юггазсервис» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 22.03.2007г. № сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору неоднократно переходили, после чего, ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Новоросметалл» передал ООО «Альфа-Строй» все права и обязанности в отношении спорного земельного участка, предусмотренные договором от 22.03.2007г. № №. Срок действия указанного договора устанавливался до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 августа 2021 года по делу №, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 июня 2022 года по делу №, а также постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2022 года по делу № установлено, что указанный договор аренды земельного участка продлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

По сведениям ЕГРН, на земельном участке с КН № расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Альфа-Строй»: нежилое здание «Весовая» площадью 6,1 кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание «Ангар для обслуживания автотранспорта» площадью 357,7 кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание «Хозблок» площадью 77,5 кв.м, кадастровый номер №

В рамках рассмотрения дела № Арбитражным судом Краснодарского края была назначена судебная экспертиза по вопросу установления площади участка, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости ООО «Альфа-Строй» и по вопросу возможности произвести раздел спорного земельного участка.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г. № для эксплуатации существующих объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «Альфа-Строй», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Кирилловка, район ж/д петля, с учетом его вида разрешенного использования, необходима и достаточна вся площадь данного земельного участка, составляющая <данные изъяты>. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с учетом находящихся на нем объектов, принадлежащих на праве собственности ООО «Альфа-Строй», расположенных на данном земельном участке, с учетом вида его разрешенного использования, является невозможным.

С учетом норм действующего земельного законодательства, а также выводов судебной экспертизы, ООО «Альфа-Строй» имеет преимущественное право приобретения всего земельного участка с кадастровым номером 23:47:0109008:138 в собственность или аренду, так как вся его площадь необходима для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на указанном участке и принадлежащих обществу на праве собственности.

Кроме того, административный истец считает, что только правообладатель земельного участка имеет право подавать заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, и несоответствие вида разрешенного использования земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении такого земельного участка к выкупу. Довод о непредставлении полного пакета документов, а, именно, списка объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует действительности, так как одним из приложений к заявлению ООО «Альфа-Строй», принятого УИЗО АМО г. Новороссийска 27 января 2025 года (вх. №), является указанный список.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа-Строй» ФИО9 заявленные административные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснил, что при обращении в администрацию МО г.Новороссийска с заявлением о приобретении арендуемого земельного участка в собственность ООО «Альфа-Строй» был представлен весь необходимый пакет документов. Относительно документов, подтверждающих необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, были представлены копии решений Арбитражного суда, в основу которых положена судебная экспертиза, которая подтвердила необходимость использования территории всего земельного участка. По вопросу изменения целевого назначения земельного участка, ООО «Альфа-Строй» в администрацию МО г. Новороссийска не обращалось, в виду того, что общество не является правообладателям данного земельного участка, в силу действующего законодательства изменить вид разрешенного использования имеет право только собственник земельного участка.

Представитель административного ответчика АМО г. Новороссийска ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме. При этом пояснил, что к сообщению, содержащему информацию о находящихся на земельном участке объектах, относится заключение кадастрового инженера с указанием перечня всех объектов недвижимости. Приобщение к заявлению только выписок из ЕГРН является недостаточным. Также пояснил, что на сегодняшний день, вид разрешенного использования земельного участка не соответствует ни одному из видов разрешенного использования, содержащихся в ПЗЗ. В силу действующего законодательства изменить вид разрешенного использования земельного участка, действительно, вправе только собственник земельного участка, вместе с тем, ООО «Альфа-Строй» как арендатор и фактический пользователь земельного участка, к собственнику с таким заявлением не обращалось. Также указал, что в случае признания отказа незаконным, считает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца будет являться возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявления ООО «Альфа-Строй».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным, если признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом, а также следует из материалов дела, ООО «Альфа-Строй» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельной участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Альфа-Строй»: нежилое здание «Весовая», площадью 6,1 кв.м., кадастровый номер № нежилое здание «Ангар для обслуживания автотранспорта», площадью 357,7 кв.м., кадастровый номер №; нежилое здание «Хозблок», площадью 77,5 кв.м., кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «Альфа-Строй» обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийска с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г.Новороссийск отказало ООО «Альфа-Строй» в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

В обоснование оспариваемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик сослался на то, что: 1) к заявлению о приобретении права собственности на земельный участок заявителем не представлено сообщение собственника, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых номеров и адресных ориентиров; 2) земельный участок с кадастровым номером № состоит на государственном кадастровом учете с видом разрешенного использования – для обслуживания автотранспортной службы, вместе с тем, данный вид разрешенного использования не относится ни к одному из основных видов разрешенного использования для зоны П-4; 3) собственник объекта недвижимости не предоставил доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости.

Вместе с тем, приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 (ред. От 22.11.2023г.) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, в соответствии с которым для приобретения прав на земельный участок необходимо представить документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, а также сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Как следует из материалов дела, согласно приложения, к заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены правоустанавливающие документы на все объекты недвижимости расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Административным ответчиком указанное заявление было принято, из чего суд приходит к выводу, что указанные документы были предоставлены заявителем при подаче заявления.

Согласно части 13 статьи 34 Закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 13.06.2023г.) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. Данная позиция также подтверждена «Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года.

Таким образом, в силу действующего законодательства изменить вид разрешенного использования земельного участка имеет право только правообладатель земельного участка.

К доводу представителя административного ответчика о том, что ООО «Альфа-Строй», как собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № не обращался в администрацию муниципального образования г.Новороссийска с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, суд относится критически, поскольку законом определен круг лиц обладающий правом на такое обращение, а, конкретно, в данном случае, данным правом обладает Администрация муниципального образования г.Новороссийска.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под таким объектом, должен предоставить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости, в том числе в заявленных целях.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (п. 2 ст. 64 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Альфа-Строй» обращаясь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ предоставили вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, а также постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, подтверждающие необходимость использования всего земельного участка с кадастровым номером № для обслуживания объектов недвижимости, расположенных на нем, принадлежащих ООО «Альфа-Строй» на праве собственности.

Основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены подпунктами 1- 26 пункта 1 ст. 39.16. Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Перечень, указанный в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим и расширенному толкования не подлежит.

Вместе с тем, основания для отказа в предоставлении к выкупу земельного участка, на которые ссылается административный ответчик не согласуются с основаниями указными в ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, отказ администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в предоставлении к выкупу земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> является незаконным.

При рассмотрении заявления ООО «Альфа Строй» от ДД.ММ.ГГГГ., у администрации муниципального образования г.Новороссийска отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ООО «Альфа- Строй», не предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Администрацию МО г.Новороссийска повторно рассмотреть заявление ООО «Альфа-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении к выкупу земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Между тем, как следует из конституционного принципа разделения полномочий законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, закрепленной статьей 10 Конституции РФ, суд не подменяет собой иные органы государственной власти.

Административные исковые требования об обязании администрацию муниципального образования г. Новороссийска подготовить исчерпывающий пакет документов для предоставления к выкупу земельного участка с кадастровым номером 23:47:0109008:138, а также обязании заключить договор купли-продажи земельного участка не только не входят в полномочия суда, но и противоречат установленному Конституцией Российской Федерации принципу разделения исполнительной и судебной власти. Суд не в праве своими решениями подменять работу органов исполнительной власти. Поэтому административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ООО «Альфа-Строй» к административному ответчику администрации МО г.Новороссийска о признании незаконным решения – удовлетворить частично.

Признать отказ администрации МО г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в предоставлении к выкупу земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> ООО «Альфа-Строй» незаконным.

Признать, отсутствие оснований у администрации МО г.Новороссийска для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ООО «Альфа- Строй».

Обязать администрацию МО г.Новороссийска повторно рассмотреть заявление ООО «Альфа-Строй» о предоставлении к выкупу земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска В.А.Котова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025 г.