Дело № 2а-1435/2022
УИД 35RS0019-01-22-003100-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой С.Е.,
при секретаре Топорове Д.А.,
с участием прокурора Тимофеевой Е.А.,
представителей административного истца ФИО1, ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 осужден приговором Дорогомиловского районного суда города Москвы от 20 сентября 2021 года по пункту «а» части 2 статьи 161, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 07 августа 2018 года к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В соответствии с приговором Дорогомиловского районного суда города Москвы от 20 сентября 2021 года в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений, в соответствии с приговором Химкинского городского суда Московской области от 22 марта 2017 года (присоединенным к приговору мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 07 августа 2018 года) в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.
ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 03 февраля 2022 года за совершение тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжких преступлений. Срок отбытия наказания ФИО3 истекает 17 января 2023 года. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, после освобождения будет направлен по указанному адресу.
ФИО3 исправительным учреждением характеризуется отрицательно, трудоустроен, допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся.
Судимость ФИО3 по указанному приговору согласно статье 86 УК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218 ФЗ) погашается через восемь лет после отбытия наказания.
Исправительное учреждение, где осужденный отбывает наказание, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения его судимости – восемь лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы Тверской области.
В обоснование заявленных требований указано на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что с учетом обстоятельств совершения преступлений, личности ответчика, в целях предотвращения противоправного поведения ответчика после освобождения, в отношении ФИО3 должны быть установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Тверской области. Запрет на выезд за пределы Тверской области обусловлен наличием у ФИО3 регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, сведениями о наличии возможности проживания по указанному адресу учреждение не располагает, в случае признания жилого дома непригодным для проживания, ответчик вправе обратиться в администрацию города с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. ФИО3 предоставлена информация об адвокатах, оказывающих бесплатную юридическую помощь, он не был лишен права воспользоваться их услугами.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что ФИО3 при заполнении уведомления о месте проживания после освобождения, никакого адреса не указал, на запросы учреждения о возможности проживания ФИО3 по месту регистрации в Тверской области или по месту фактического жительства (до осуждения) в г. Москве ответы не поступили. Разрешение требования об установлении запрета на выезд ФИО3 за определенную территорию оставила на усмотрение суда.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора, вместе с тем просил уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, полагая, что они могут препятствовать трудоустройству. Также выразил несогласие с запретом на выезд за пределы Тверской области, так как в Тверской области никогда не проживал, его регистрация по адресу: <адрес>, носит формальный характер, жилой дом сгорел, родственников и знакомых в Тверской области не имеет. Также пояснил, что до осуждения проживал с матерью по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу, состоял на учете под административным надзором в отделе МВД России по району Марьино г. Москвы. После освобождения намерен проживать в г. Москве.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А. об обоснованности заявленных требований в части установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости 8 лет, возложения обязанности проходить регистрацию в органе внутренних дел три раза в месяц, отсутствии оснований для установления запрета на выезд за пределы Тверской области, необходимости установления запрета на выезд за пределы города Москвы, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 названного закона и части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно статье 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что 17 января 2023 года осужденный ФИО3 подлежит освобождению по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива. ФИО3 ранее неоднократно судим. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания.
С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Так, на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел, запрещения выезда за пределы определенной территории, суд полагает необходимым для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно приговору Дорогомиловского районного суда города Москвы от 20 сентября 2021 года фактическое место жительства ФИО3 до осуждения: <адрес>.
ФИО3 сообщил суду, что никогда в Тверской области не проживал, дом по адресу: <адрес>, сгорел, другого жилья в Тверской области он не имеет, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу, после освобождения намерен проживать в г. Москве.
В телефонограмме мать ответчика ФИО4 сообщила, что ее сын ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, до осуждения проживал в г. Москве, состоял на учете под административным надзором в отделе МВД России по району Марьино г. Москвы.
По информации МФЦ района Марьино ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 15 ноября 2019 года по 15 ноября 2024 года.
Таким образом, учитывая, что после освобождения ФИО3 намерен проживать в г. Москве, суд полагает установить ему в качестве ограничения запрет на выезд за пределы г. Москвы.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства и степень опасности совершенных административным ответчиком преступлений, их количество, характеристику его личности (неоднократно судим, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно), суд находит необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в количестве двух раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Москвы.
Суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности по обязательной явке в органы внутренних дел для регистрации в количестве трех раз в месяц, полагая достаточным регистрацию в количестве двух раз в месяц.
В дальнейшем при наличии сведений о неправильном образе жизни и противоправном поведении поднадзорного лица, а также о не соблюдении им административных ограничений уполномоченные органы могут обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
При этом судом принимается во внимание, что установление административного надзора и ограничений не ухудшает положение поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания.
Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4, статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО3 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения:
два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить выезжать за пределы города Москвы.
В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение принято 13 декабря 2022 года.
Судья С.Е. Новикова