Дело № 2-495/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001158-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

16 сентября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Сабуловой М.Г., с участием третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи дочь ФИО1, внуков ФИО2, ФИО3, ФИО4 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с дочерью ФИО1 и её детьми ФИО2, ФИО3, ФИО4 – внуками истицы. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении дочери и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснила, что со своими детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 постоянно проживает в доме своей матери в <адрес>. С матерью ФИО5 у них общий бюджет, расходы на питание, содержание жилья, приобретение дров. Бабушка помогает им из своей пенсии, собирает внуков на учебу, вместе они пользуются приусадебным участком, выращивают на питание картофель. В настоящее время ФИО4 учится в лицее в. <адрес>, ФИО3 поступила в <адрес>, что носит временный характер и обусловлено необходимостью получения более качественного образования. Всё время каникул дочери живут с бабушкой в с. Улаган, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле ФИО5, ФИО2, ФИО3, представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

В судебном заседании 19.08.2022 года истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что она живет в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>, с семьёй своей дочери ФИО1 и её тремя детьми. У них общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, содержание жилья, они ведут общее хозяйство на приусадебном участке.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании 19.08.2022 года пояснил, что постоянно проживает в доме своей бабушки ФИО5 в <адрес>. После окончания учёбы в техникуме, он вернулся в с. Улаган, подрабатывает на турбазе у своей тёти, в дальнейшем планирует найти работу в с. Улаган. С бабушкой у них общее хозяйство, общие расходы на приобретение продуктов питания, содержание жилья, они ведут общее хозяйство на приусадебном участке, после получения жилищной субсидии он желает выехать за пределы Улаганского района.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности ФИО8 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО9 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО9) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта ФИО5 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 04.12.2017 года в категории «инвалиды», с составом семьи один человек (одна), с местом проживания в <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 18.12.2017 года № 660.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО5, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 15.07.2022 года № 712 на основании заявления ФИО5 от 01.07.2022 года её дочь ФИО1 включена в состав истца для получения жилищной субсидии.

06.07.2022 года администрацией МО «Улаганский район» истцу дан ответ о необходимости включения внуков в состав семьи в судебном порядке.

Дочь истицы ФИО1 имеет детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Родственные отношения истца, ФИО1 и ФИО2, ФИО3, ФИО4, подтверждаются свидетельствами о рождении.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течении трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 имеют родственные связи (бабушка, дочь и внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем истцу жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно сведениям МБОУ «<данные изъяты>» и пояснениям ФИО1, в настоящее время ФИО4 обучается в МБОУ «<данные изъяты>», ФИО3 обучается в <адрес>, однако данное обстоятельство обусловлено необходимостью получения несовершеннолетними детьми образования и носит временный характер.

Согласно сведениям БУЗ РА «РБ» ФИО4 и ФИО3 получали медицинские услуги в г. Горно-Алтайске, однако это обусловлено получением ими образования в <адрес> по очной форме и не свидетельствует об их постоянном проживании за пределами Улаганского района.

При этом суд учитывает предусмотренное семейным законодательством право детей на совместное проживание с родителями и то обстоятельство, что ФИО1 включена в состав семьи истицы, при этом получение жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО5 о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части включения внуков.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дочь истицы ФИО1 включена в состав семьи ФИО5 во внесудебном порядке постановлением районной администрации от 15.07.2022 года № 712 и учитывая положения ст. 11 ГК РФ о том, что судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о включении в состав семьи дочери ФИО1

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО6 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 в состав семьи ФИО5 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования в части включения в состав семьи ФИО5 - ФИО1 и возложения соответствующей обязанности на администрацию МО «Улаганский район» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 19.09.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин