Дело № 2-357/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 15 июля 2022 г.
Верхнебуреинский районный суда Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,
с участием истца ФИО5,
представителя ответчика КГКУ «Ургальское лесничество» ФИО6, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Хабаровскому краю в лице Министерства имущества Хабаровского края, КГКУ «Ургальское лесничество», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании квартиры блокированной жилой застройкой,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Средний Ургал, ул. блокированной жилой застройкой, ссылаясь на то, что ФИО5 является собственником данного жилого помещения, считает, что указанная квартира отвечает требованиям, предъявляемым к блокированным застройкам. Без признания спорного жилого помещения блокированной жилой застройкой у истца отсутствует возможность получения в аренду земельного участка.
Определением суда от 01.06.2022 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: Хабаровский край в лице Министерства имущества Хабаровского края, КГКУ «Ургальское лесничество», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
В судебном заседании истец ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что чердак у общий и не разделен перегородками между квартирами, подполья под домом каждая квартира имеет самостоятельные, каждая квартира имеет местное печное отопление, имеют ли общий фундамент две смежные квартиры в доме под печками ей неизвестно, в квартирах имеются отдельные входы.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, уведомленный о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в суд не прибыл, согласно представленному возражению по иску просили дело рассмотреть в их отсутствие, а также просили исключить Управление Росреестра по Хабаровскому краю из ответчиков, так как Управление не является субъектом спорных правоотношений, в разрешении дела самостоятельной заинтересованности не имеет, объектом недвижимости не владеет и не распоряжается, прав и законных интересов истца не нарушало, решения (действия) Управления не оспариваются, доказательств обращения в орган регистрации прав в установленном законом порядке не представлено, следовательно, Управление является ненадлежащим ответчиком, и в удовлетворении заявленных требований к ним просят отказать. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № года постройки по адресу: Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, с. Средний Ургал, ул. площадь 113,8 кв.м., количество этажей - 1, назначение «жилое», наименование «жилой дом». В отношении здания в ЕГРН зарегистрировано право общедолевой собственности (Хабаровский край - 3/4 доли в праве), а также право оперативного управления КГКУ «Ургальское лесничество». В составе здания с кадастровым номером учтены: помещение с кадастровым номером , р-н Верхнебуреинский, , площадь 30,3 кв.м., назначение «жилое», вид жилого помещения «квартира», наименование «квартира», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют); помещение с кадастровым номером (Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, , площадь 26,6 кв.м., назначение «жилое», вид жилого помещения «квартира», наименование «квартира», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют); помещение с кадастровым номером (Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, , площадь 26,6 кв.м., назначение «жилое», вид жилого помещения «квартира», наименование «квартира»; в отношении помещения зарегистрировано право собственности ); помещение с кадастровым номером (Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, , площадь 30,3 кв.м., назначение «жилое», вид жилого помещения «квартира», наименование «квартира»; в отношении помещения зарегистрировано право собственности ФИО5). По сведениям ЕГРН, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером с видом разрешенного использования «жилой фонд», площадью 236,8 кв.м. Образованные объекты недвижимости после их постановки на кадастровый учет и регистрации прав на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. При разделе здания должна быть обеспечена физическая автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга. При изменении в соответствии с заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки», снимает с кадастрового учета здание, в котором расположены блоки (часть 4 статьи 16 Закона № 476-ФЗ). Таким образом, сведения в отношении всех блоков дома блокированной застройки как о самостоятельных зданиях должны быть внесены в ЕГРН одновременно; исходное здание подлежит снятию с кадастрового учета (с погашением зарегистрированных прав на такой объект недвижимости) одновременно с внесением в ЕГРН измененных сведений о блоках блокированной застройки. В связи с чем, в случае удовлетворения требований истца, принятое судебное решение может затронуть права и интересы иных правообладателей здания (помещений) по данному адресу. При этом требование о прекращении прав на здание (с уч. ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ) не заявлено (л.д. 40-43).
Представитель ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края уведомленный о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в суд не прибыл, просил дело рассмотреть в их отсутствие, согласно представленному отзыву считают, что дом соответствует требованиям блокированной застройки, спорное жилое помещение имеет разные выходы на разных земельных участках, просят принять решение на усмотрение суда (л.д. 29-30).
Представитель ответчика Хабаровского края в лице Министерства имущества Хабаровского края, уведомленный о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не представил.
Представитель ответчика КГКУ «Ургальское лесничество» ФИО6 в суде пояснила, что решение по иску оставляет на усмотрение суда, поскольку отдельную квартиру в доме невозможно признать блокированной жилой застройкой, для этого необходимо сначала весь дом признавать блокированной жилой застройкой. В письменных возражениях по иску ответчик КГКУ «Ургальское лесничество» указал, что дом соответствует требованиям блокированной застройки, спорное жилое помещение имеет отдельный вход на отдельном земельном участке (л.д. 81).
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, уведомленные о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не представили, ответчик ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик ФИО1 умер 27.06.2011.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 22.12.2021, 14.04.2022, 25.04.2022, 04.05.2022 истец ФИО5 является собственником жилого помещения с кадастровым номером расположенного по адресу: , площадью 30,3 кв.м., назначение «жилое», вид жилого помещения «квартира», наименование «квартира», на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № 1 от 22.01.2018, право собственности государственной регистрации от 22.12.2021 (л.д. 5-6, 32-33, 51-52, 62-66).
В свою очередь, с кадастровым номером 1985 года постройки, площадью 113,8 кв.м., количество этажей – 1, состоит из четырех жилых помещений, собственниками которых являются: право общедолевой собственности на здание с кадастровым номером зарегистрировано за Хабаровским краем - 3/4 доли в праве, находится в оперативном управлении КГКУ «Ургальское лесничество».
В составе здания учтены: квартира № 1 с кадастровым номером , площадью 26,6 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от 11.03.1997; кадастровым номером площадью 26,6 кв.м., право собственности зарегистрировано за Хабаровским краем; кадастровым номером , площадью 30,3 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО5; кадастровым номером , площадью 30,3 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО8 на основании договора мены № от 18.07.1997, что подтверждается информацией КГУП «Хабкрайкадастр» № 12-14/562 от 18.04.2022, № 12-14/830 от 31.05.2022, договором мены от 18.07.1997 №.
То есть, три квартиры (или 3/4 доли) находились в собственности Хабаровского края, а одна квартира под № (или 1/4 доли) находилась в собственности ФИО8 (л.д. 54, 110, 125об, 126).
Согласно сведением нотариуса от 01.06.2022 № 464 ФИО4 является наследником ФИО8 (л.д. 107).
После выдела доли в натуре общедолевой собственности и признания квартир № и № за Хабаровским краем на основании решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 13.08.2021, , расположенная по адресу: , площадью 30,3 кв.м., была передана в собственность ФИО5, право собственности государственной регистрации от 22.12.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-19, 62-66).
По сведениям ЕГРН, дом, в котором расположена квартира ФИО5, является многоквартирным жилым домом, расположенным на едином земельном участке с кадастровым номером , категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «жилой фонд», площадью 236,8 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 153-154).
Дынные о регистрации прав на земельный участок под домом № по в Росреестре отсутствуют, что подтверждается выпиской от 07.06.2022 (л.д. 131).
По утверждению истца, фактически жилое помещение, расположенное по адресу: , не является квартирой, а является отдельным автономным жилым блоком, который предназначен для проживания одной семьи, а дом не является многоквартирным домом, а представляет собой жилой дом блокированной застройки.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (части 2, 3 статьи 16 ЖК РФ).
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47).
В соответствии ч. 2 ст. 49 ГрК выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1 ГрК РФ; ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр.
В соответствии с названным Сводом правил, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (пункт 3.3).
При этом, блок (в том числе помещение), указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, может быть признан домом блокированной застройки в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 476-ФЗ), вступившего в силу с 1 марта 2022 г.
На основании части 3 статьи 16 Закона № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действующей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения в соответствие вида, назначения и вида разрешенного использования объекта.
При изменении в соответствии с заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки», снимает с кадастрового учета здание, в котором расположены блоки (часть 4 статьи 16 Закона № 476-ФЗ).
По смыслу указанных норм, сведения в отношении всех блоков дома блокированной застройки как о самостоятельных зданиях должны быть внесены в ЕГРН одновременно.
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости; снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на праве собственности ФИО5 принадлежит квартира, расположенная по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, с. Средний Ургал, ул. находящаяся в жилом .
Согласно техническому и кадастровому паспортам, жилой с. Средний Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского края состоит из одного этажа, четырех квартир общей площадью 113,8 кв.м., каждая из квартир имеет отдельный вход. Площадь составляет 26,6 кв.м., площадь составляет 26,6 кв.м., площадью составляет 30,3 кв.м., площадью составляет 30,3 кв.м., площадь участка, занимаемого истцом, составляет 325, 7 кв.м., под огород - 266,4 кв.м. Строение истца имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены – брус, отопление местное водяное, электроосвещение (проводка скрытая), перекрытие деревянное отепленное, крыша 2-хскатная по деревянным стропилам, шифер (л.д. 110-121).
Однако из технического паспорта на здание не усматривается, имеют ли жилые помещения в этом здании самостоятельные фундамент (перемычки в фундаменте, отделяющие объекты от смежных жилых помещений, в том числе под системой отопления между квартирами № 3 и № 4), инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, а также не имеют общих с соседними жилыми помещениями подполий, чердаков (отделен ли чердак перегородкой от соседних чердаков других жилых помещений) и пр. По словам истца, чердак у дома общий над всеми квартирами и не имеет между собой перегородок.
Кроме того, в техническом паспорте указанного жилого не содержится сведений на проектирование и строительство дома по типу блокированной застройки.
Проанализировав представленные материалы по делу, учитывая тот факт, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что указанный жилой дом отвечает признакам дома блокированной застройки, а жилые помещения в таком доме являются автономными блоками жилого дома блокированной застройки или самостоятельными жилыми домами, в том числе экспертными заключениями, суд считает, что исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Хабаровскому краю в лице Министерства имущества Хабаровского края, КГКУ «Ургальское лесничество», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании квартиры блокированной жилой застройкой отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 15.07.2022.
Судья С.Н. Рамзина