Дело №12-761/2023
РЕШЕНИЕ
30 октября 2023 года <...>
Судья Центрального районного суда г. Тулы Прямицына Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях»,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в обозначенное в постановлении время ею была оплачена парковка принадлежащего транспортного средства в установленном порядке.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Выслушав заявителя ФИО1, представителя административной комиссии муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО2, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства марки КИА РИО, с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого она является, ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки 1001, в период с 09:23 ч. до 17:34 ч. без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", т.е. с нарушением п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>".
В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор 01-АА167 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке № С-ДРП/17-11-2022/202106436 (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке 1001 с адресом <адрес> период 09:23 ч. до 17:34 ч.
Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования <адрес> порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.
Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5235 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее Постановление №), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.
Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).
Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.
Пользователь обязан в течение трех часов с момента въезда на парковочное место платной городской парковки особого типа осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке особого типа одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.
Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
В силу п. 9 раздела 2 Порядка оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):
- посредством отправки SMS на короткий номер;
- через "личный кабинет" веб-портала;
- через мобильное приложение.
Помимо способов оплаты, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах <адрес> в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка (п. 10).
Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС (п. 20 Постановления).
Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
То обстоятельство, что автомобиль марки КИА РИО, с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:23 ч. до 17:34 ч. находился на территории городской платной парковки 1001, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, ФИО1 не оспаривалось.
Вместе с тем, заявитель жалобы считает, что парковка за указанный в постановлении период оплачена, в подтверждение чего в материалы дела представлены распечатка операций по парковочному счету, копии чеков по операции Сбербанк онлайн.
Как следует из представленных документов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08:58 ч. проведена операция по оплате денежной суммы в размере 315,23 руб. с указанием зоны парковки – 1001, и 17:19 ч. проведена операция по оплате денежной суммы в размере 40 руб. с указанием зоны парковки – 1001, номер т/с <***>, получатель платежа МКУ «Сервисный центр <адрес>».
Из представленных заявителем документов не представляется возможным установить, какое время постановки транспортного средства на платную парковку было оплачено ФИО1, кроме того, ею нарушены пункты 6.5, 6.6 выше указанных Правил, а именно, порядок оплаты парковочного пространства, предусматривающий иной способ постоплаты парковки.
Вместе с тем, как пояснил заявитель в судебном заседании, первоначально оплачивалось 8 часов парковочного пространства, затем произведена доплата еще за 1 час. При этом автомобиль парковку не покидал.
Согласно распечаткам транзакций, представленных административной комиссией, заявителем оплачена парковка ДД.ММ.ГГГГ в обозначенном месте с 08:57 ч. до 16:57 ч., т.е. за 8 часов, и с 17:18 ч. до 18:18 ч. за 1 час.
Время стоянки а платной парковке с 16:57 ч. до 17:18 ч. заявителем не оплачено, доказательств того, что в указанное время заявитель покидал парковку, судье не представлено.
Таким образом, собственник транспортного средства КИА РИО, с государственным регистрационным знаком <***>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:57 ч. до 17:18 ч., в нарушение п. 6.6 Правил, не внесла плату при пользовании платной городской парковкой 1001, что в силу п. 6.7 указанных Правил считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Тем самым собственник транспортного средства ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.
Кроме того, по смыслу положений ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в <адрес>" во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.
При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО1 должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья ФИО3