№ 2-999/2025

11RS0020-01-2025-001854-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации МР «Усть-Вымский» ФИО2, действующего на основании доверенности,

с уведомлением: представителя ответчика администрации ГП «Троицко-Печорский», представителя третьего лица администрации ГП «Жешарт»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 05 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Усть-Вымский», администрации ГП «Троицко-Печорский» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации МР «Усть-Вымский», администрации ГП «Троицко-Печорский» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в иске поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования к администрации МР «Усть-Вымский» не признал, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на поданный иск.

Представитель ответчика администрации ГП «Троицко-Печорский» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации ГП «Жешарт» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Вопросы защиты семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца ФИО1: мать – ............., по решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми № ............ от .............. была лишена родительских прав; отец – ............., по решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми № .............. от ............. был признан безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 и подп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Усть-Вымскому району от ............. № ............ за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: ..............

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

На основании акта по обследованию жилого дома межведомственной комиссии от 24 декабря 2008 г. и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 24.12.2008 г. жилой дом, по адресу: ............, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании путевки № ............ от ........... Министерства образования Республик Коми ФИО1 был направлен в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № ............» ...........

На основании приказа Министерства образования Республики Коми № ............ от ............ «О переводе воспитанника ...........» .........., ФИО1 был переведен в ...........

Между тем, законодательные положения, в том числе, Закон Республики Коми от 25 декабря 2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» направлены на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

Таким образом, дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до 01 января 2013 года, должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения после 01 января 2013 года в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 159-ФЗ, с учетом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Исходя из вышеназванных положений закона, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При этом следует отметить, что отсутствие лиц, достигших возраста 23 лет, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых данные лица своевременно не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, обратился в декабре 2024 года в возрасте 30 лет, доказательств уважительности причин и невозможности ранее обратиться с таким заявлением истцом, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика администрации МР «Усть-Вымский» о том, что ФИО1 был утрачен статус ребенка-сироты, поскольку он обратился в орган местного самоуправления по вопросу постановки его на учет по предоставлению жилья после достижения возраста 23 лет (в возрасте 30 лет), в то время, как статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, сохраняется до 23 лет, при этом уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших истцу своевременно реализовать свои жилищные права, не представлено, доводы истца ФИО1 о том, что он длительное время содержался в местах лишения свободы, судом так же не могут быть принять во внимание.

Поскольку, указанная причина не является уважительной для пропуска срока на обращение с соответствующим заявлением истцом до достижения им возраста 23 лет, так как нахождение истца в местах лишения свободы не лишало его возможности обратиться с заявлением к ответчику о принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении, в том числе и посредством почтовой связи.

Доводы истца ФИО1 о том, что сотрудниками администрации МР «Троицко-Печорский» было ненадлежащее исполнение своих обязанностей по защите его прав в тот период, когда он был несовершеннолетним, суд не может принять во внимание, поскольку, законом предусмотрена в таком случае возможность зашиты прав таких лиц самостоятельно в течение пяти лет после достижения возраста совершеннолетия. Однако, истец не представил доказательства, что он в возрасте от 18 до 23 лет обращался в уполномоченный орган для постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях как ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо, что ему незаконно было отказано в постановке на учет, либо, что он не мог обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет по уважительной причине.

Так же довод истца о том, что орган местного самоуправления обязан предпринимать меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий список, учитывая период времени после достижения истой совершеннолетия, не может служить основанием для удовлетворения иска. Нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан Российской Федерации правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть, по достижения восемнадцатилетнего возраста.

Кроме этого, .......... (мать) и ФИО1 (сын) проживали в жилом помещении по адресу: ............ и подлежали переселению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы», а ............ между администрацией ГП «Жешарт» и Ш. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № ..........., согласно которого Ш. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью – 25,30 кв.м. по адресу: ............, для проживания в нем, построенное по программе переселения из ветхого аварийного жилья. Совместно с нанимателем вселен ФИО1

В соответствии со справкой от 19.09.2025 г. № .........., предоставленной ООО «Услуга», дочь, Емахвари Е.С. – Е., ........... года рождения, зарегистрирована по адресу: ..........., общей площадью – 46,5 кв.м. вместе с матерью, Л., .......... года рождения, которая получила данное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения № ............ .........

На основании вышеизложенного, суд приходит к тому, что так же не имеется оснований для компенсации истцу морального вреда в размере 15000000,00 рублей.

В связи с чем, иск ФИО1 к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить ему и членам его семьи жилое помещение на территории Усть-Вымского района Республики Коми рядом с доступной инфраструктурой: садик, аптека, школа, магазин, остановка, надлежит оставить без удовлетворения;, а также, иск ФИО1 к администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании признать нарушение прав истца направленное против личности и направлении полномочного сотрудника для оформления договора на жилое помещение в ИК-19 ..........., о взыскании компенсации в размере 15000000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить ему и членам его семьи жилое помещение на территории Усть-Вымского района Республики Коми рядом с доступной инфраструктурой: садик, аптека, школа, магазин, остановка, оставить без удовлетворения.

иск ФИО1 к администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании признать нарушение прав истца направленное против личности и направлении полномочного сотрудника для оформления договора на жилое помещение в ИК-19 ..........., о взыскании компенсации в размере 15000000 рублей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

...........

Судья - А.Ю. Лисиенко