Дело № 2а-878/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-000751-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан, Тукаевскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тукаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП ФИО1, в котором просил признать незаконным ее бездействие выразившееся в неуказании реквизитов нежилого здания в постановлении о наложении ареста на нежилое здание в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 550000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 52634,32 рублей, государственная пошлина в размере 9226,34 рублей, проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ за пользование денежными средствами на сумму основного долга в размере 550000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительные лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО1 вынесла постановление поручено судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов наложить арест на здание нежилое принадлежащее ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил ходатайство, в котором просил сообщить адрес здания в Сармановском районе принадлежащего должнику ФИО4 и подлежащего аресту, поскольку не было указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в удовлетворении заявления об исправлении допущенных в постановлении описок или явных арифметических ошибок отказала. Полагает, что данное решение об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено необоснованно и незаконно, поскольку в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о поручении должны были быть указаны характеристики нежилого здания (кадастровый номер, адрес, площадь и т.п.)

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия, извещен надлежащим образом.

Заместитель руководителя – старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО7 просила в удовлетворении административного иска отказать, в постановлении указаны все необходимые реквизиты, на ходатайство ФИО3 были направлены сведения, полученные из регистрирующего органа. Доводы, изложенные в письменном отзыве поддержала.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 предоставлен письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст. 218 и 360 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Предусмотренный законом срок при обращении с настоящим иском истцом не нарушен.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

Наложение ареста на имущество должника и обращение взыскания на имуществе должника являются самостоятельными мерами принудительного исполнения предусмотренными ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Из положений пунктов 7 и 8 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю самим должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций.

Согласно части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно статье 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7).

Согласно части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тукаевским районным судом Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство № 51993/22/16062-ИП с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 611860,66 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено с другими исполнительными производствами в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО1 вынесено постановление которым судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП поручено наложить арест на здание нежилое в отношении ФИО4

Данное постановление доставлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Тукаевское РОСП ГУФССП России по РТ с заявлением об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок. В котором содержится ходатайство о предоставлении сведений содержащих адрес здания в Сармановском районе принадлежащего должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок. Вышеуказанное постановление вместе с выпиской из ЕГРН (содержащей все характеристики нежилого здания принадлежащего должнику, посредством ЕПГУ направлено заявителю ФИО3 в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ Сармановским РОСП ГУФССП России по РТ в адрес Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ направлен акт о наложении ареста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сармановского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО10 наложен арест на имущество – здание- нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в собственности должника ФИО4 имеется нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения своих прав, свобод и законных интересов лежит на административном истце.

По мнению суда таких доказательств ФИО3 не представлено.

Суд отмечает, что настоящий иск о признании незаконным бездействия выразившееся в неуказании реквизитов нежилого здания в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о направлении поручения не влечет нарушение прав административного истца.

Вопреки доводам административного истца все необходимые реквизиты и данные оспариваемое постановление содержит, указанных данных достаточно для внесения соответствующей записи о запрете регистрационных действий в регистрирующем органе.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют по своей форме и содержанию действующему законодательству, а также целям исполнительного производства, охраняемых законом прав истца не нарушают, исковые требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО15 к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан, Тукаевскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тукаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в неуказании реквизитов нежилого здания (кадастровый номер, адрес, площадь) в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о поручении о наложении ареста на нежилое здание в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года