Мировой судья Н.А.Комлева Дело № 12-317/2023

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 22 декабря 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Кузнецова Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств № 10 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 августа 2023 года директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств № 10 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное. Указывает, в том числе, на то, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении ни он, ни его защитники не были осведомлены надлежащим образом. Подробно позиция изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, административным органом, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, данные требования закона мировым судьей не соблюдены, что объективно подтверждается представленными материалами дела.

В судебном заседании 16 августа 2023 года ведение протокола судебного заседания не осуществлялось, а как следует из постановления мирового судьи, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В деле имеются доверенности защитников ФИО1 – Мирошиной Е.М., Великановой И.А., Степановой Н.Г. (л.д. 95-97). Согласно обжалуемому постановлению защитники принимали участие в судебном заседании, не соглашались с протоколом об административном правонарушении. Вместе с тем факт извещения защитников в судебном заседании, а тем более, и их присутствия на судебном участке 16 августа 2023 года, ФИО1 оспаривается.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо с извещением о судебном заседании 16 августа 2023 года в 14.00 часов, однако согласно информации мирового судьи, сведений о направлении участникам процесса извещения о судебном заседании, назначенном на 16 августа 2023 года заказной корреспонденцией, не имеется. Также в деле отсутствуют расписки о том, что ФИО1 и его защитники лично извещены о судебном заседании, назначенном на 16 августа 2023 года.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 16 августа 2023 в 14.00 часов мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, ничем не опровергнуты и подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, и оценивая указанные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующее производство, своих прав, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, суд приходит к выводу, что мировым судьей не обеспечено надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 августа 2023 года по делу № 5-373/2023 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Заволжского судебного района города Ульяновска.

Судья Э.Р.Кузнецова