Дело № 2-1-7986/2023

УИД: 40RS0001-01-2023-006645-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Дашиной Н.Н.,

при секретаре Максимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 июля 2023 года гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО2 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, к существующему подземному газопроводу низкого давления Д-90 мм к уч. 16 по <адрес>, <адрес>» <адрес> (арх. 21152 ж.д) и выдать согласие на такое подключение; в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, к существующему подземному газопроводу низкого давления Д-90 мм к уч. 16 по <адрес>, <адрес>» <адрес> (арх. 21152 ж.д) от ФИО1 считать полученным; взыскать с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование требований ссылалось на то, что истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Калужской области и является исполнителем программы социальной газификации на территории города Калуги на основании поручения Президента Российской Федерации по догазификации населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. 21 декабря 2023 года в адрес истца обратилась ФИО3 с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства. Единственно возможной точкой подключения объекта является существующий подземный газопровод низкого давления Д-90 мм к уч. 16 по <адрес>, <адрес>» <адрес> (арх. 21152 ж.д), принадлежащий ФИО1 Между тем, ответчик уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу, что противоречит требованиям законодательства в сфере газоснабжения.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является газораспределительной организацией, которая в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Согласно п. 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в пунктах 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу положений Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).

Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения расшифровывает понятие основной абонент, согласно которому основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.

Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, ответчику ФИО1 принадлежит газопровод низкого давления Д-90, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца обратилась ФИО3 с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «<адрес> <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ФИО1 – основному абоненту (потребителю газа, владеющему на праве собственности или ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающему услуг по транспортировке газа) подземного газопровода низкого давления Д-90 по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> запросе согласия на подключение.

До настоящего времени от ответчика в адрес истца не поступило информации о даче согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу.

Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.

При разрешении данного спора судом учитывается, что само по себе право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа во врезке в газопровод при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обязанность не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, к существующему подземному газопроводу низкого давления Д-90 мм к уч. 16 по <адрес>, <адрес>» <адрес> (арх. 21152 ж.д) и выдать согласие на такое подключение в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие ФИО1 на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, к существующему подземному газопроводу низкого давления Д-90 мм к уч. 16 по <адрес>, <адрес>» <адрес> (арх. 21152 ж.д) от ФИО1 считать полученным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Н.Н. Дашина

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.