№2а-817/2022
УИД: 61RS0034-01-2022-001256-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» ноября 2022 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,
при секретаре Пономарёвой К.А.,
с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,
административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении раннее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2 , суд
установил:
Административный истец ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд, поднадзорной ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.03.2021 г. административные ограничения дополнить следующими: - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; - запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных административных исковых требований представитель административного истца ссылается на то, что, в настоящее время у ФИО2 имеется не погашенная судимость по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03.03.2020 г., срок которой истекает 26.08.2029 г.. Решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.03.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: 1. обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ г. Новоаннинский Волгоградской области. 19.10.2021 г. гр. ФИО2 прибыла в Отдел МВД России по Зимовниковскому району на основании маршрутного листа № 17, выданного Отделом МВД России по Новоаннинскому району для выполнения работ и (или) оказания услуг гражданско-правового характера на основании заключенного трудового договора. ФИО2 была поставлена на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, временно прибывшее на территорию Зимовниковского района Ростовской области. 18.05.2022 г. от гр. ФИО2 поступило письменное заявление о постановке ее на учет по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> и истребовании ее личного дела административного надзора в Отделе МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области. 18.05.2022 года ФИО2 была поставлена на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. 18.05.2022 года ФИО2 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Поднадзорная ФИО2 была предупреждена о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о ее поведении, а также в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП. Однако, поднадзорная ФИО2 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала и допустила административные правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности. Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО3, поднадзорная ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Принимая во внимание личность ФИО2, с учетом ее поведения и допущенных административных правонарушений в период административного надзора, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-9).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, не прибыла, согласно представленного суду заявления просил дело рассмотреть в её отсутствие заявленные требования ОМВД России по Зимовниковскому району РО признает в полном объеме (л.д.42).
Рассматривая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика судом учтено: заявление административного ответчика ФИО2 о признании административных исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.42), на основании указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу наличии достаточных оснований для не признания обязательной явки в судебное заседании административного ответчика ФИО2, поскольку от неё имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, содержащее в том числе признание иска, таким образом суду представлены письменные доказательства не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.
Суд, выслушав мнение административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В настоящее время у административного ответчика ФИО2 имеется не погашенная судимость по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03.03.2020 г., срок которой истекает 26.08.2029 г.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.03.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: 1. обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ г. Новоаннинский Волгоградской области.
19.10.2021 г. гр. ФИО2 прибыла в Отдел МВД России по Зимовниковскому району на основании маршрутного листа № 17, выданного Отделом МВД России по Новоаннинскому району для выполнения работ и (или) оказания услуг гражданско-правового характера на основании заключенного трудового договора.
19.10.2021 года ФИО2 была поставлена на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, временно прибывшее на территорию Зимовниковского района Ростовской области.
18.05.2022 г. от гр. ФИО2 поступило письменное заявление о постановке ее на учет по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> и истребовании ее личного дела административного надзора в Отделе МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.
18.05.2022 года ФИО2 была поставлена на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ
18.05.2022 года ФИО2 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ФИО2 была предупреждена о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о ее поведении, а также в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП.
Административный ответчик ФИО2 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала и допустила административные правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности: - постановление по делу об административном правонарушении № 00214/135 от 15.03.2022 г. по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (оплачен); - постановление по делу об административном правонарушении № 89 от 21.09.2022г. по ст. 19.16 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 100 рублей (оплачен); - постановление по делу об административном правонарушении № 00435/345 от 05.08.2022 г. по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (не оплачен).
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО3, поднадзорная ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Принимая во внимание личность ФИО2, с учетом ее поведения и допущенных административных правонарушений в период административного надзора, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд приходит к выводу о наличии достаточных основания для установления в отношении ФИО2 ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Назначение данных видов ограничений установлено Федеральным законом, а его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности, в связи с совершением уголовного преступления.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения согласуются с положениями Конституции РФ и основаны на нормах Закона, в связи с чем, подлежат применению в отношении административного ответчика.
Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает, что представителем административного истца в полном мере соблюдены требования ч.2 ст.272 КАС РФ и имеются все основания для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.
Судом учтено, что срок погашения судимости у ФИО2 не истек, и в соответствии с положением ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок установленного административного ограничения действует до погашения судимости.
На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении раннее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.
Административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.03.2021 г. административные ограничения дополнить следующими: - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; - запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
Судья
Зимовниковского районного суда А.Ю. Зотова