Решение по делу № 2-2/175/2023 от 05.10.2023 - о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Дело №2-2/175/2023

УИД 43RS0021-02-2022-000205-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Буровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 и пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в ООО «Северная экспедиция» с 01.03.1998г. по 30.09.2005г. (7 лет 7 месяцев), машинистом бульдозера Т—17 вахтово-экспедиционным методом работы в ЗАО «Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» с 07.10.2005г. по 23.12.2008г. (3 года 2 месяца 16 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.05.2023.

В обосновании иска указал, что 18.05.2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Кировской области от 13.07.2023 г. № 133896/23 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан.

Считает, что исчисление стажа работы вахтовым методом в РКС урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N. Указал, что период работы в ОАО «Северная экспедиция» с 01.03.1998г. по 30.09.2005г и в ЗАО ГРК «Северная экспедиция» с 07.10.2005г. по 23.12.2008г. подтверждается записью в его трудовой книжке, отметкой о нахождении организаций в Районе Крайнего Севера имеется, сведениями ИЛС, архивными справками.

В ходе судебного разбирательства 06.10.2023 истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № об отказе в назначении мне пенсии по старости досрочно; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, период работы в условиях Крайнего Севера в ОАО «Северная экспедиция» с 01.03.1998г. по 30.09.2005г. (7 лет 7 месяцев); обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2023г.

Судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В судебном заседании истец поддержал уточнённые исковые требования, пояснил, что в период с 1998 по 2008 годы работал вахтовым методом в ОАО «Северная Экспедиция» и ЗАО Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» (РКС), деятельность которых прекращена. Представленные им в ОСФР документы, в том числе трудовая книжка и архивные справки, содержат сведения о его работе в РКС в оспариваемый период. Иных документов о выполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, выработке годовой нормы рабочего времени, представить не может.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период работы ФИО1 в ООО «Северная экспедиция» с 01.03.1998г. по 30.09.2005г. не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочный выход на страховую пенсию, поскольку не подтверждается факт работы в течении полного рабочего дня и выработки годовой нормы рабочего времени, установленной Трудовым законодательством в условиях вахтового метода работы в районах Крайнего Севера.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела - паспорта истца, выданного ДД.ММ.ГГГГ, анкетные данные истца указаны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 20).

18.05.2023г. ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за № в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 60-62).

Решением ОСФР по <адрес> N 133896/23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В решении указано, что не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1: в ОАО «Северная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2005г. (отсутствуют документы, подтверждающие выработку годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в условиях Крайнего Севера); в ЗАО «Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» 11 дней из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не отработана установленная норма количества дней из 479 - 396), 22 дня из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не отработана установленная норма количества дней из 1614 – 1444). Стаж работы в районах Крайнего Севера, составил 06 лет 08 месяцев 13 дней (л.д. 39-41).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В исследованной судом трудовой книжке колхозника РОС №, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о работе

№ - ДД.ММ.ГГГГ - Район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий АО, АООТ «Удмуртгеология», вахтово-экспедиционный метод, тракторист 6 разряда (пр.222к от ДД.ММ.ГГГГ),

№ по ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в ОАО «Северная Экспедиция» (пр.100к от ДД.ММ.ГГГГ),

№ – ДД.ММ.ГГГГ Район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий АО, ОАО «Северная Экспедиция», вахтовый метод, принят трактористом 6 разряда переводом (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ),

№ – ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода п. 5 ст. 77 ТК РФ в ЗАО Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

№ – ДД.ММ.ГГГГ Район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий АО, ЗАО Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» вахтовый метод, принят в порядке перевода из ОАО «Северная экспедиция» машинистом бульдозера 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

запись № – 23.12.2018Уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (л.д. 10-19).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе персонифицированного учета содержит сведения о работе ФИО1 в ОАО «Северная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отражены с кодом территориальных условий РКС (л.д. 64-68).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № С-3396, 3397, от ДД.ММ.ГГГГ №/С-3396/16, выданным муниципальным архивом администрации <адрес> в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество «Северная экспедиция» в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников формы № т-2 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ – «АТЦ, механизатор 10 разряда», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в личной карточке формы № т-2, приказ на хранение не поступал), с ДД.ММ.ГГГГ – «механизатор 10 разряда ВМБ №», приказ № (так в личной карточке формы № т-2, приказ на хранение не поступал); с ДД.ММ.ГГГГ - «АТЦ, тр-т маш – ст Т170 10 разряда», приказ № (так в личной карточке формы № т-2, приказ на хранение не поступал). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, о длительных командировках, повышении квалификации, донорских днях, о днях забастовок, прогулках, простоях, исполнении воинской обязанности, неявках на работу по каким-либо причинах, о полных и неполных днях в документах не отражены. Реорганизации и переименования предприятия за период работы ФИО1 не было. ОАО «Северная экспедиция» в 1998-2005 годах находилось в поселке <адрес>. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера (л.д. 31, 32, 33). Деятельность общества прекращена 14.10.2010г.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд признает их надлежащими, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также требованиям достаточности в рамках заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. С учетом указанных исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что обжалуемое решение органа Пенсионного фонда является незаконным, поскольку в указанных документах, в т.ч. трудовой книжке РОС № 1441989, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с отраженными периодами работы истца с кодом территориальных условий РКС и архивных справках содержатся сведения о работе истца в условиях РКС в оспариваемый период, сведений о невыполнении истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, невыработке им годовой нормы рабочего времени материалы дела не содержат. Непредставление работодателями сведений, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии (сведений персонифицированного учета, уточняющих справок, договоров и т.д.), нарушения, допущенные работодателями при заполнении трудовой книжки, не могут являться основанием для отказа в реализации его пенсионных прав.

Таким образом, на основании совокупности представленных документов суд считает установленным, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Северная экспедиция» в районах Крайнего Севера. В этой связи указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включенного спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС) стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ составит 14 лет 03 месяца 13 дней (06 лет 08 месяцев 13 дней неоспариваемый стаж + 07 год 07 месяцев установленный в ходе судебного разбирательства), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчине в 55 лет 4 месяца. Указанного возраста ФИО6 достиг ДД.ММ.ГГГГ Мужчины, при достижении в 2020 г. возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно переходных положений, имеют право на страховую пенсию через 1,5 года после достижения вышеуказанного возраста. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С учетом возраста истца, даты обращения в ОСФР по <адрес> за назначением пенсии, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 133896/23 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 незаконным в части отказа включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 в ОАО «Северная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ОАО «Северная экспедиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.05.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Шабович