УИД 67RS0012-01-2023-000602-71

Дело № 2-503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону она является собственником <адрес> кадастровым номером № общей площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Предыдущий собственник ФИО3 в 2013 году обратилась в Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области для получения разрешения на перепланировку и реконструкцию квартиры, было вынесено соответствующее разрешение. Впоследствии ФИО3 произвела перепланировку и реконструкцию квартиры, а именно: сделала пристройку без изменения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, в результате произведенных работ изменилась площадь жилого помещения. После проведения перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры составила 49,8 кв.м, жилая площадь 31,2 кв.м. При этом указанная квартира состоит из помещений: № 1- жилая комната площадью 14,6 кв.м, № 2 – жилая комната площадью 6,0 кв.м, № 3 – жилая комната площадью 10,6 кв.м, № 4 – кухня площадью 8,5 кв.м, № 5 – коридор площадью 2,9 кв.м, № 6 – санузел площадью 2,6 кв.м, № 7 – прихожая площадью 4,6 кв.м. После окончания перепланировки и реконструкции ФИО2 не обратилась в Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и не получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Она, ФИО1 после регистрации права собственности на квартиру обратилась к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако получила отказ, было рекомендовано обратиться в суд. Просит сохранить жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения об основных характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области ФИО4 до судебного заседания представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации, против удовлетворения иска не возражал.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, до судебного заседание представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, отзыв на иск не представила, об отложении слушания дела не просила.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 22.10.2021 после смерти матери ФИО3, умершей 13.04.2021, является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 7).

18.02.2013 ФИО3 получено разрешение Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на строительство, а именно: реконструкцию вышеуказанной квартиры, связанной с разборкой холодной веранды и пристройкой из деревянного бруса теплого помещения и холодной веранды из досок.

После чего с целью улучшения жилищных условий в квартире ФИО3 были осуществлены реконструкция и перепланировка.

После проведения перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры составила 49,8 кв.м, жилая площадь 31,2 кв.м. При этом указанная квартира состоит из помещений: № 1- жилая комната площадью 14,6 кв.м, № 2 – жилая комната площадью 6,0 кв.м, № 3 – жилая комната площадью 10,6 кв.м, № 4 – кухня площадью 8,5 кв.м, № 5 – коридор площадью 2,9 кв.м, № 6 – санузел площадью 2,6 кв.м, № 7 – прихожая площадью 4,6 кв.м.

После завершения работ по перепланировке и реконструкции ФИО3 не обратилась в Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получила.

12.05.2023 с целью получения разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию в реконструированном состоянии ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (л.д.31).

Однако, в выдаче вышеуказанного разрешения ей было отказано, и рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд (л.д. 34-35).

Согласно техническому заключению № 01/12/23 от 01.12.2023, выполненному ООО «Судебная экспертиза и оценка» по результатам обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что:

- <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическом требованиям;

- каких-либо дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в результате проведенной реконструкции и перепланировки не выявлено;

- <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности.

Выполненные работы по реконструкции и перепланировке <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНипе 3.03.01-87», «СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Акиуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Акиуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 146-194).

У суда нет оснований сомневаться в техническом заключении № 01/12/23 от 01.12.2023, выполненном ООО «Судебная экспертиза и оценка», так как оно выполнено организацией, имеющей соответствующее разрешение на данный вид деятельности.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» из положений жилищного законодательства не следует, что собственник помещения вправе только оспорить решение об отказе в согласовании переустройства (перепланировки), принятое органом местного самоуправления. Напротив, положения п. 24 ст. 29 ЖК РФ допускают обращение с иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если судом установлено, что таким сохранением не нарушаются права граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, а, также учитывая, что произведенные реконструкция и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью по несущей способности, считает, что исковые требования истца о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения об основных характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости суд приходит к следующему.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов. Материальный спор о праве между истцом и Управлением отсутствует.

Кроме того, суд отмечает, что судебный акт о сохранении жилого помещения (квартиры) в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии подлежит регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в соответствии с действующим законодательством, но не подменяет собой другие требуемые законодательством для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - <адрес> кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья А.А. Пилипчук