УИД 28RS0024-01-2025-000119-48
Дело № 2а-94/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года город Шимановск
(мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года)
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова С.А.,
при секретаре Федоровой В.С.,
с участием старшего помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А., административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шимановский» о частичной отмене ограничений административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Шимановский» об изменении установленных в отношении него административных ограничений, указав, что решением Ванинского районного суда от 05.09.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и вменены административные ограничения в виде двух отметок в месяц и запрета выезда за пределы Шимановского района. В данный момент он состоит на учете в МО МВД России «Шимановский», на отметки ходит, живет по месту жительства, которое указывал на момент освобождения. Живет с семьей, замечаний на данный момент у него нет. У него есть возможность устроиться на работу в г. Свободный, но он не может выехать за пределы Шимановского района. Просит пересмотреть решение Ванинского районного суда в части ограничения в виде запрета выезда из Шимановского района, либо дать временное разрешение на выезд за пределы г. Шимановска в связи с трудоустройством. Справку о том, что он действительно трудоустраивается, он прилагает.
В судебном заседании ФИО1 привел доводы, аналогичные доводам, указанным в административном исковом заявлении, уточнив заявленные требования, просит суд отменить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шимановск Амурской области;
Представитель административного ответчика МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении, адресованном суду, просили административный иск ФИО1 удовлетворить.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора Шимановского района, полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06 апреля 2011 года был принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) (статья 2).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 августа 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.
ФИО1 26 ноября 2024 года был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора.
В соответствии с представленной характеристикой, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> семьей. В настоящее время взаимоотношения в семье удовлетворительные, в январе 2025 года в отношении ФИО1 поступала жалоба от жены ФИО5 о том, что ФИО1 устроил дома скандал, разбросал мебель. В ходе работы по материалу было установлено, что ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения у себя в квартире, на почве личных неприязненных отношений совершил данные противоправные действия. ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению преступлений и правонарушений. В состоянии опьянения с сотрудниками полиции ведет себя неадекватно. С лицами ранее судимыми, условно осужденными и ведущими антиобщественный образ жизни отношения не поддерживает. К уголовной ответственности привлекался 04.10.2020 года по ч.2 ст. 228 УК РФ, к административной ответственности привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».
В обоснование своих требований административным истцом предъявлена справка ООО «Сталкер» от 27.01.2025, свидетельствующая о том, что ФИО1 действительно трудоустраивается слесарем ТВС в Общество с ограниченной ответственностью «Сталкер» 03.02.2025 года. Работы будут производиться на Амурском ГХК и Амурском ГПЗ в г. Свободном Амурской области.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Верховный Суд Российской Федерации в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Принимая во внимание позицию административного ответчика, просившего административный иск ФИО1 удовлетворить, а также то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, отсутствие сведений о совершении ФИО1 преступлений, наличие достоверных сведений о трудоустройстве ФИО1 и о том, что трудовые отношения связаны с выездом за пределы города Шимановска, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленных поднадзорному ФИО1 административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы Шимановского муниципального округа Амурской области.
Кроме того, орган внутренних дел не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением о вменении поднадзорному лицу иных дополнительных административных ограничений, при наличии к тому оснований в будущем.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 августа 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: