Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Цицкиев Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ОСФР по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леймоевой Азы Б. к Отделению Социального фонда России по <адрес> и Отделению Социального фонда России по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии и взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наступлением необходимого возраста, истец обратилась в ГУ-ОПФР по РИ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако своим решением № от ДД.ММ.ГГГГг. отделение социального фонда отказало в назначении пенсии по причине отсутствия правоустанавливающих документов. При этом право на льготный стаж истцом было подтверждено следующими документами: трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ AT-IX №, свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении 5 детей, справкой о заработной плате, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками с прежних мест работы, а также актом проверки.

Из отказа ответчика усматривается, что в страховой и общий стаж засчитаны следующие периоды работы: ГУ «Управление образованием <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ИНГТК ФГБОУ ВО «ИНГТУ» ИН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ООО «Глобал-ингб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды: ухода за детьми до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 М-Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 М-А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 М-Р.А, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды ухода трудоспособным лицом за ребенком- инвалидом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого в общий трудовой и страховой стаж засчитано 15 лет 05 месяцев 25 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 39,196.

Для назначения пенсии не было учтено свидетельство о рождении на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное отделом ЗАГС <адрес> Республики Казахстан, так как нотариально заверенного перевода не представлено. Между тем, свидетельство заполнялось на русском языке и на оттиске печати текст на русском языке. Переводу подлежат документы, составленные и заверенные печатью с текстом на иностранном языке. Таким образом, если документ составлен на русском языке и на оттиске печати текст также на русском языке, перевод не требуется.

Считает указанное решение ответчика необоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 возражал против заявленных требований и просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Истец и соответчик – ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Вместе с тем ОСФР по <адрес> представило возражения на исковое заявление, согласно которым, ссылаясь на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку заявительницей представлено свидетельство о рождении ребенка, выданное отделом ЗАГС <адрес> Республики Казахстан, которое заверено печатью иностранного государства. Нотариально заверенный перевод не предоставлен.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законом о страховых пенсиях предусмотрено, что заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 этого закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления c использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа в установлении ФИО5 досрочной страховой пенсии послужило то, что заявителем представлено свидетельство о рождении на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное отделом ЗАГС <адрес> Республики Казахстан, которое заверено печатью иностранного государства. Нотариально заверенный перевод не представлен. Кроме того, с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ, к числу которых относится <адрес>, периоды трудовой деятельности и сведения о заработной плате, периоды ухода за детьми до 1,5 лет за периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат обязательной проверке посредством направления формуляра «Запрос» в компетентные органы государства, на территории которого приобретен стаж (заработная плата), следовательно, свидетельство о рождении не может быть принято для рассмотрения.

Доводы представителя ОСФР по <адрес> о том, что свидетельство о рождении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное отделом ЗАГС <адрес> Республики Казахстан, заверено печатью иностранного государства, при этом нотариально заверенный перевод не представлен, что послужило основанием для принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии ФИО5, суд находит несостоятельными.

Так, в соответствии с п. 56 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

Согласно ч. 1 ст. 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция), документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях всех других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Таким образом, поскольку <адрес> является участником Конвенции, в соответствии с которой официальные документы принимаются другими государствами - участниками Конвенции без легализации (апостилирования), и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, а представленное ФИО5 свидетельство о рождении ребенка ФИО7 заполнено, в том числе на русском языке, необходимость в его легализации, а также в представлении нотариально заверенного перевода, с учетом положений приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, отсутствовала.

При этом необходимость в обязательной проверке представленных заявителем сведений, посредством направления запроса в компетентные органы соответствующего государства, не может служить основанием для отказа в установлении ФИО5 страховой пенсии.

Кроме того, в нарушение ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявление ФИО5 о назначении досрочной страховой пенсии рассмотрено органом пенсионного обеспечения лишь по истечение более двух лет с даты подачи соответствующего заявления, что грубо нарушает право ФИО5 на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Исходя из вышеприведённых норм законодательства, суд считает решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО5 незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства Российской Федерации и международных договоров.

Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом, в частности, понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием) нарушающими имущественные права гражданина.

Учитывая, что действиями ответчика грубо нарушены права ФИО5 на пенсионное обеспечения, в том числе несвоевременным рассмотрением заявления о назначении пенсии, суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда частично – в размере 15 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованный отказ в назначении страховой пенсии истцу пенсии фактически лишило его средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Леймоевой Азы Б. к Отделению Социального фонда России по <адрес> и Отделению Социального фонда России по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить Леймоевой Азе Б. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Взыскать солидарно с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев