Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 23 января 2025 г.
Курганский городской суд <адрес> в составе судьи Сапунов Владимир Викторович, (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Промпроект», юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой Мокроусовского района Курганской области ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в деятельности ООО «Компания «Промпроект» выявлен факт невыполнения законных требований прокурора.
Представитель ООО «Компания «Промпроект» ФИО1 в судебном заседании с нарушением не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, полагал, что действия ООО «Компания «Промпроект» необходимо квалифицировать по ст. 19.4 КоАП РФ.
Представитель прокуратуры Мокроусовского района ФИО2 пояснила, что на основании поручения прокуратуры Курганской области прокуратурой Мокроусовского района в адрес ООО «Компания «Промпроект» был направлен запрос о предоставлении сведений, которые в установленный срок не были представлены, кроме того представитель ООО «Компания «Промпроект» по уведомлению не явился в прокуратуру 5 декабря 2024 г.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из диспозиции приведенной нормы, объективной стороной правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. При этом в части невыполнения требований прокурора, то диспозиция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе от 17.11.1995 N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", подлежащих в силу ст. 6 названного Закона безусловному исполнению в установленный срок.
В силу положений ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).
Прокурор Мокроусовского района Курганской области на основании поручения заместителя прокурора Курганской области от 24.10.2024 №Исуб-07-5006-24/-20370001 12 ноября 2024 г. в адрес ООО «Компания «Промпроект» направил запрос о предоставлении в прокуратуру района информации в отношении жилищного фонда, расположенного на территории Мокроусовского района по исполнению договора подряда №№ на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирных домов, заключенного между ООО «Компания «Промпроект» и НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» с предоставлением сведений о фактическом проведении обследования общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> (с приобщением Графика выполнения работ), заверенных копий технических заключений по результатам обследования, выявленные дефекты, перечня должностных лиц, проводивших обследование жилого фонда на территории Мокроусовского района. Установлен срок не позднее 19 ноября 2024 г.
19.11.2024 запрашиваемая прокурором информация ООО «Компания «Промпроект» не представлена, получен ответ, что запрашиваемая информация не может быть передана третьим лицам, соответственно требования прокуратуры Мокроусовского района в нарушение ст. ст. 6, 22 Закона о прокуратуре остались без исполнения.
Кроме того по уведомлению прокуратуры Мокроусовского района от 20 ноября 2024 г. о явке в 15 часов 00 минут 5 декабря 2024 г. представитель ООО «Компания «Промпроект» не явился.
Таким образом, установлено, что 19.11.2024 ООО «Компания «Промпроект», расположенное по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не предоставило запрошенную информацию в срок не позднее 19.11.2024, а также не явилось в прокуратуру Мокроусовского района 05.12.2024.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Виновность ООО «Компания «Промпроект» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2024, требованием о проведении надзорных мероприятий в связи с контролем в прокуратуре области программы капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, договором подряда №ТО-001/24, запросом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом ООО «Компания «Промпроект» от 19.11.2024, уведомлением прокуратурой района от 20.11.2024 о необходимости явки ООО «Компания «Промпроект» 05.12.2024, и другими материалами дела.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ООО «Компания «Промпроект» были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Доводы представителя ООО «Компания «Промпроект» о том, что прокурором запрос на предоставление информации о фактических датах проведения технического обследования многоквартирных домов на территории Мокроусовского района не направлялся, противоречат представленным материалам дела, в частности запроса ДД.ММ.ГГГГ №, в котором прокурор указывает конкретные адреса многоквартирных домов в с. Мокроусово с необходимостью приобщения графиков выполнения работ.
Доводы ООО «Компания «Промпроект» о том, что организация не может представить запрашиваемую информацию в силу п. 5.2.13 договора №ТО-001/24 от 20.09.2024, поскольку подрядчик обязан не передавать третьим лицам разработанного в рамках Договора технического заключения без письменного согласия Заказчика, а также что прокурор самостоятельно может запросить данную информацию у Заказчика, не освобождает ООО «Компания «Промпроект» от выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При решении вопроса о виновности юридического лица, являющегося самостоятельным субъектом административной ответственности, в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Компания «Промпроект» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы возражений, тогда как такая возможность у ООО «Компания «Промпроект» имелась, что свидетельствует о его вине.
ООО «Компания «Промпроект», будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае обществом сделано не было.
Доводы защитника нахожу несостоятельными. В случае какой-либо неясности при исполнении запроса, ООО «Компания «Промпроект» не предпринимались действия по продлению срока предоставления информации и документов.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
При назначении наказания учитываю обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Промпроект», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курганской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 450101001, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/УФК по Курганской области <адрес>; БИК 013735150; корр. счет банка получателя №; счет получателя 03№, КБК 32№, ОКТМО 37701000, УИН 32№.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Сапунов