Дело № 2-1586 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Богаевской Т.С.

помощника судьи ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, о признании незаконным отказа в заключении договора о передаче в собственность жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании за ней права собственности на жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> ( далее по тексту спорная квартира) в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что данное жилое помещение выделено ей как работнику ГП « Садовод» согласно протокола заседания профкома ГП « Садовод» от <данные изъяты> года № согласно протокола заседания профкома <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в 2003 году было дано согласие на прописку( регистрацию) по данному адресу, ранее она был зарегистрирована по адресу г. Севастополь <адрес>. С ней был заключен договор социального найма спорной квартиры площадью 32.2. кв.м. от <данные изъяты> года . В ответ на обращение истца с заявлением о приватизации,<данные изъяты> Департаментом капитального строительства <адрес> заявителям отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что ими не были представлены справки о регистрации по месту жительства с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не использовано. Истец полагают, что отказ является необоснованным, нарушает ее права и охраняемые законом интересы, поскольку она никогда не выезжала за пределы г. Севастополя и не участвовала в приватизации жилых помещений как на территории Украины так и на территории Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, своего представителя по ордеру ФИО7 которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила о том, что с <данные изъяты> года истец постоянно работает и проживает в г. Севастополе.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск и ходатайств в суд не направил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, а именно решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от <данные изъяты> года по иску ФИО4 к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о возложении обязанности заключить договор социального найма что истец с <данные изъяты> года проживает и зарегистрирована с <данные изъяты> года в спорной квартире предоставленной во время трудовой деятельности <данные изъяты>».

На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в Реестр собственности <адрес> включена однокомнатная <адрес> общей площадью 32.2 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как имущество, находящееся в казне <адрес> ( л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты>. Согласно п.3 указанного договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

ФИО2 дочь;

ФИО3-сын

Дополнительным соглашением к договору социального найма о т <данные изъяты> года пункт 1 изложен в следующей редакции: Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение находящееся в государственной собственности <адрес> состоящее из одной комнаты в изолированной квартире общей площадью 32.2 кв.м. в том числе жил о площадью 18,5 кв.м. по адресу <адрес>.

Истец обратились в Департамент капитального строительства <адрес> о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истцу отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпунктов 1, 6 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а<данные изъяты> (далее – Административный регламент).

В обоснование решения об отказе ответчик указал следующее.

Установлено, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно:

- сведения о регистрации по месту жительства заявителя из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ- для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес>) является Департамент капитального строительства <адрес>.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № -РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> включено в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Указанное свидетельствует, что спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополя, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства <адрес>.

Таким образом, истец обратилась с заявленияе о предоставлении государственной услуги Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства <адрес>.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Изложенные нормы действующего законодательства РФ в их совокупности свидетельствуют, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты>, согласно п.3 которого в жилое помещение вселены ФИО2 и ФИО3 как члены семьи нанимателя.

Представленными в материалы дела копией паспорта истца подтверждается, что истец и члены ее семьи являются гражданами Российской Федерации.

Оценивая отказ Департамента капитального строительства <адрес> о передаче в собственность истцам занимаемого жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым истец ФИО4 не могла представить в адрес ответчика сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период времени проживала в государстве Украина, а с <данные изъяты> года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, ответчиком не представлены и в судебном заседании не добыты доказательства того что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, либо имеет статус служебного жилья, либо того, что истцами ранее было использовано право на приватизацию жилого помещения. Истец вселена в спорную квартиру в установленном порядке, с нею был заключен договор социального найма, зарегистрирована в указанном жилом помещении и постоянно проживает в нем, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Совершеннолетние члены семьи истца отказались от участия в приватизации спорной квартиры, о чем свидетельствуют их заявления.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Департаменту капитального строительства <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ департамента капитального строительства <адрес> в заключении с ФИО4 договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> на жилое помещение по адресу г. Севастополь <адрес>.

Признать за ФИО4 <данные изъяты> года рождения право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С. Богаевская