№ 2-2510/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6,8,15,35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом, ответчиком не был включен в её страховой стаж период работы с декабря 1985 по март 1991 на Издешковском льнозаводе, по причине не предоставления трудовой книжки в связи с её утратой. Данная организация в настоящий момент времени ликвидирована, в связи с чем, запросы, осуществленные территориальным органом ПФР, остались без ответа. В государственный архив на хранение документы из этой организации не поступали.
ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что с декабря ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ работала в должности рабочей на Издешковском льнозаводе, более конкретный период осуществления трудовой деятельности указать не может. После увольнения с данного предприятия продолжила свою трудовую деятельность в ФИО16, где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы в указанной организации её трудовая книжка была утрачена работодателем.
Просит суд о зачете данных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что решением ГУ-ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно нормам пенсионного законодательства, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, право у ФИО4 на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8, частями 1-3 статьи 35 Закона №- ФЗ и пунктом 3 статьи 10 Федерального закона 350-ФЗ наступило с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет 6 месяцев. Наличие страхового стажа должно быть не менее 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть в размере не менее 21.
Поскольку, при подаче заявления о назначении страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не была представлена трудовая книжка, а какие-либо архивные данные отсутствуют, включение спорных периодов в специальных стаж заявителя без предоставления дополнительных доказательств факта её работы, не представляется возможным.
Согласно документам, имеющимся в распоряжении Управления и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составила — <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.
Величина ИПК ФИО1 с учетом общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; сумма ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
Поскольку на дату права ДД.ММ.ГГГГ не выполняется одно из обязательных условий, определенных Законом № 400-ФЗ - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 право на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации на указанную дату ФИО1 не имеет.
Дополнительно обратила внимание суда на то, что даже в случае включения периода работы на Издешковском льнозаводе в трудовой стаж ФИО1, ИПК для назначения страховой пенсии по старости будет недостаточным.
На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.
Страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно частям 1,2,3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Кроме того, частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Для женщин, достигших возраста 55 лет в 2020 году, с учетом положений, предусмотренных Приложением № настоящего Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости наступает в 56 лет 6 месяцев, при этом требуемая величина страхового стажа в 2021 году составляет — 12 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21.
Согласно части 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015г. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,род. ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении таковой в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.
Согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета общая продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на дату возникновения права на пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 04 месяца 14 дней, с учетом положений ФЗ № закона от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по периодам:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -почтальон ФИО9,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка ФИО8,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица прессовщицы ФИО10 ФИО11,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техслужащая ФИО12 №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочая ФИО13,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочая ФИО14,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - рабочая ФИО15,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно представленным документам пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК ФИО1 с учетом общего стажа, учтенного до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, коэффициент по заработной плате-0,0, суммы страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.. СМЗ- <данные изъяты> и суммы ИПК за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. составила <данные изъяты>.
В обоснование правомерности своей позиции, ответчик ссылается на то, что спорные периоды работы истицы, не подлежат включению в ее страховой стаж, так как отсутствуют какие – либо документы, подтверждающие факт работы заявителя в указанной ею организации в спорный промежуток времени.
Вместе с тем, разрешая заявленный истцом спор и определяя возможность назначения истице пенсии по старости, с момента обращения за ней, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
Оценивая право заявителя на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения (с учетом даты наступления пенсионного возраста) суд исходит из следующего.
По сообщению архивного отдела ФИО17 МО «<адрес>» <адрес>, документы Издешковского льнокомбината на муниципальное архивное хранение не поступали. Подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с декабря ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.
Вместе с тем, по сведениям Администрации Издешковского сельского поселения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Издешковским исполнительным комитетом <адрес> ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение как рабочей Издешковского льнозавода.
Согласно карточке прописки ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Так же в указанном документе отражены сведения о месте работы истицы на Издешковском льнозаводе в качестве раскладчицы сырья.
Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО5 показала, что работала на ФИО20 в качестве бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на указанном предприятии в качестве рабочей куделеприготовительного агрегата в сухом цеху, с февраля ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства известны свидетелю доподлинно, поскольку в её служебные обязанности в тот период времени входило ведение кадрового учета организации. Насколько она помнит ФИО1 вместе с семьей переехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Истица и её муж сразу же после прибытия в поселок трудоустроились на льнозавод. Муж ФИО1 работал в качестве прессовщика. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 вместе с мужем и ребенком покинули <адрес>, соответственно, уволившись с завода. Мать истицы, приехавшая вместе с супругами, после их отъезда осталась проживать в поселке.
Из показаний ФИО6 усматривается, что с ФИО1 она была знакома по причине совместной работы на Издешковском льнозаводе. На работу в указанную организацию она (свидетель) поступила в должности мастера в период времени с октября ДД.ММ.ГГГГ по июль ДД.ММ.ГГГГ. Относительно предмета настоящего спора, пояснила, что ей известно о том, что ФИО1 вместе со своей семьей прибыла в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году и устроилась на работу на ФИО18 в качестве рабочей основного производства, с сухом цехе. При этом, свидетель работала в разных с истицей сменах. Так же сообщила о том, что трудовую деятельность в указанной организации ФИО1 осуществляла на протяжении непродолжительного периода времени, с февраля ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ. После чего ФИО1 и её супруг уволились с предприятия и уехали из поселка.
Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ свидетель была принята на работу в ФИО19 в качестве главного бухгалтера на основании Приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Издешковский льнозавод реорганизован в ОАО «ФИО22» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена с работы в порядке перевода в ООО «ФИО21» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ свидетель принята на работу в качестве бухгалтера с переводом из ОАО «ФИО23».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена из указанной организации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из копии трудовой книжки №- № № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ она принята мастером смены на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность подвязчицы длинного волокна.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 реорганизован в ОАО «ФИО25» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена с работы в порядке перевода в ООО «ФИО26» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ свидетель принята на работу в качестве см.мастера с переводом из ОАО «ФИО27» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена из организации в связи с сокращением штата работников на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15- е число соответствующего месяца.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности зачета периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей куделеприготовительного агрегата Издешковского льнозавода в страховой стаж заявителя.
Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).
Принимая во внимание зачтенные настоящим решением суда периоды работы истицы, на дату ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось значение ИПК <данные изъяты> что менее требуемого показателя 21. Поскольку, обязательные условия для назначения страховой пенсии по старости не выполняются, право на назначение страховой пенсии у ФИО1 с даты обращения за ней, не возникает.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ- ОПФР по <адрес> включить в страховой стаж работы заявителя период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей куделеприготовительного агрегата ФИО28.
В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В. Селезенева