Дело № 5-176/2023
УИД 42RS0015-01-2023-000936-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2023 года г.Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 ...7, № года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, не страдающего хроническими заболеваниями (со слов), не являющегося инвалидом (со слов), не сообщившего суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественном положении,
о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
№ в ... по адресу ... выявлен и установлен гр-н ... ФИО1 ...9 № г.р., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: гр-н ФИО1 прибыл в РФ № года. Состоял на миграционном учете с № до №. По истечении 90 дней с момента въезда в РФ за пределы РФ не выехал и с № по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым допускает нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гр.... ФИО1 № находится в РФ незаконно. Из близких родственников граждан РФ имеется жена гражданин ... К., № г.р., и дочь гражданка ... К., № г.р.
В настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В судебном заседании ФИО1, не нуждающийся в услугах переводчика, вину признал, пояснил, что он приехал последний раз в РФ № г., знал, что у него заканчивается срок действия паспорта № г., и когда он поехал обратно в ..., российские пограничники его не выпустили. У него есть жена гражданка ..., К., № г.р. Брак зарегистрирован в ... № г. У них в настоящее время есть общий ребенок, совершеннолетняя дочь гражданин ... К. № г.р., она живет в .... Была еще одна дочь, младшая, но её убили № г. Ранее, когда он приехал в РФ, он проживал по адресу ... до № г. После того, как его регистрация закончилась, он пробовал уехать за пределы РФ, но его не выпустили. Он вернулся обратно и жил на съемной квартире по .... Номер дома и квартиры уже не помнит. Около трех лет назад его дальние родственники разрешили ему и его жене жить в квартире по адресу: ул... Пустила жить в эту квартиру К.. За аренду квартиры деньги они не платят. Оплачивают только коммунальные услуги. О он свои документы не показывал, и она не вникала в его проблемы. О. в основном общается только с его женой. Знает, и понимает, что находится с № г. на территории России незаконно. Свою вину признает. В № г. его уже водили в суд и давали штраф, за то, что он находился незаконно. После суда он никуда не уехал, т.к. были проблемы сначала с деньгами, потом со здоровьем. Ему удалили три сегмента левого легкого. Потом в № убили дочь, потом у жены на этой почве начался ..., ей делали операции, и в итоге ей .... Она имеет инвалидность. Во время жизненных трудностей ему некогда было заниматься своими документами. В ближайшее время планирует выехать в г.... для получения паспорта, и в дальнейшем узаконивания своего нахождения в РФ. В ... в консульство он уже обращался.
Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выслушав ФИО1 исследовав письменные материалы дела:
-протокол ... об административном правонарушении от №;
-объяснение ФИО1 от №,
- паспорт ФИО1
- военный билет ФИО1,
- свидетельство о заколючении брака,
- свидетельство о рождении,
- паспорт К.
- данные о граждание – Территория,
- СПО «Мигрант-1»
- данные кандидата, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, по истечении срока пребывания, то есть с №, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехал из РФ, что не оспаривается самим ФИО1
Данные действия судья расценивает как уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.
Установлено, что гражданин ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет).
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, регистрации на территории Российской Федерации, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации (жена, дочь), судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, № года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: ... л/с ...)
ИНН/КПП: .../..., Код ОКТМО: ...
Номер счёта получателя платежа: ...
Наименование банка: ...
БИК: ... Наименование платежа: ...
Код бюджетной классификации: ...
Идентификатор ....
Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.Б.Дяченко