16RS0043-01-2025-004832-43
дело № 2а-4309/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск 22 июля 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Бадер К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 и ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что 08.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... определена задолженность по исполнительному производству в размере 2153547 рублей 61 копейка. Эти же постановлением обращено взыскание на доходы должника от трудовой деятельности в ООО «Татнефть-Инжиниринг». Поскольку с момента вынесения постановления и до июня 2025 года поступления денежных средств в счет погашения задолженности отсутствовали, административный истец обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району с заявлением от 10.06.2025 об истребовании из ООО «Татнефть-Инжиниринг» сведений о начисленной заработной плате должника за период с ноября 2024 года по 10 июня 2025 года, а также сведений о произведенных удержаниях из заработной платы, и сведений из ПФР о трудовой деятельности должника. Кроме того, взыскатель просил наложить арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в различных банках, а также наложении запрета на выезд должника из Российской Федерации. Заявление оставлено без ответа. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении заявления от 10.06.2025 и не принятии своевременных мер принудительного исполнения, и обязать его устранить допущенные нарушения.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик в судебном заседании просила оставить административный иск без удовлетворения, указав, что все требования административного истца были выполнены.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности
Административным истцом в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району направлено заявление от 10.06.2025 об истребовании из ООО «Татнефть-Инжиниринг» сведений о начисленной заработной плате должника за период с ноября 2024 года по 10 июня 2025 года; сведений о произведенных удержаниях из заработной платы, а также сведений из ПФР о трудовой деятельности должника. Кроме того, взыскатель просил наложить арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в различных банках, а также наложить запрет на выезд должника из Российской Федерации.
Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались. Так, 20.01.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 10.02.2025 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 21.07.2025 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Татнефть-Инжиниринг». Направлены запросы в Росреестр от 03.03.2025, ФНС от 14.03.2025, 07.07.2025, 14.07.2025, 21.07.2025, ГИБДД от 19.03.2025. 21.07.2025 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя, в котором указано, в том числе, об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.
Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен ....