Дело №2-607/2022

УИД26RS0027-01-2022-000888-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием: помощника прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И.,

представителя ответчика – администрации Новоселицкого муниципального округа по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

11.11.2022 года прокурор Новоселицкого района Ставропольского края А.А. Ерёменко обратился в суд с иском к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в котором просит: возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, находящегося по адресу: пруд «Журавский», с. Журавское, Новоселицкого муниципального округа (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И. поддержала исковые требования прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц и просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации Новоселицкого муниципального округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И., представителя ответчика – администрации Новоселицкого муниципального округа по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Статьями 8,9 Закона №117-ФЗ определены требования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обязанности и полномочия собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что по адресу: пруд «Журавский» с. Журавского Новоселицкого муниципального округа находится гидротехническое сооружение – плотина.

Согласно информации администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края № 1128 от 25.10.2022 года проектная документация на ГТС отсутствует, декларация безопасности гидротехнических сооружений не составлялась, декларация безопасности гидротехнических сооружений в уполномоченные федеральные органы исполнительные власти для проведения соответствующей экспертизы не направлялась.

Согласно информации администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края №1168 от 01.11.2022 года плотина по адресу: пруд «Журавский», с. Журавское Новоселицкого муниципального округа не является собственностью администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, более того, как бесхозяйное имущество гидротехническое сооружение также не состоит. .

В нарушение п. 4 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1606, органом местного самоуправления данные о гидротехническом сооружении в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения, не направлялись.

Безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных гидротехнических сооружении не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка, затопление прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей природной среде. Безопасность гидротехнических сооружений не может быть обеспечена до устранения неопределенности их правового статуса и балансовой принадлежности.

При этом участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесены к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Таким образом, наличие на территории муниципального образования объекта повышенной опасности - гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления — администрацией округа обязанности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор Новоселицкого района, администрация Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, (в порядке ст. 45 ГПК РФ) – удовлетворить.

Возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ОГРН <***>, ИНН <***> обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, находящегося по адресу: пруд «Журавский», с. Журавское, Новоселицкого муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2022 года.

Судья Н.Н. Живницкая